Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2022 ~ М-190/2022 от 10.08.2022

                     дело №2-240/2022

УИД 24RS0039-01-2022-000300-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.,

при секретаре Рудакове Г.Е.,

с участием пом. прокурора Новоселовского района Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о. прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Дивненская средняя общеобразовательная школа № 2 об обязании организовать прохождение психиатрического освидетельствования,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ Дивненская СОШ № 2 об обязании организовать прохождение психиатрического освидетельствования. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новосёловского района оценена деятельность подведомственных отделу образования администрации Новоселовского района образовательных учреждений в сфере обеспечения безопасного пребывания учащихся в образовательных учреждениях. Результаты проверки свидетельствуют о нарушении требований законодательства, возлагающих на образовательные организации обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а на педагогических работников – обязанность проходить обязательные периодические медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования. МБОУ Дивненская СОШ № является действующим юридическим лицом, расположено по адресу<адрес>. Основной вид деятельности – образование среднее общее. Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 08.08.2022 в образовательном учреждении обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено 14 работниками. Из информации начальника отдела образования администрации района следует, что дата окончательного исполнения работниками образовательных организаций обязанности по прохождению обязательных психиатрических освидетельствований не определена в связи с загруженностью учреждений по подготовке к началу нового учебного года. На устранение нарушении указывалось начальнику отдела образования в представлении от 01.03.2022, за шесть месяцев нарушения не устранены. Непринятие мер к устранению нарушений продолжит нарушение прав несовершеннолетних учащихся, так как создаст риск допущения к работе лиц, имеющих противопоказания к труду в сфере работы с детьми. С учетом уточнения исковых требований просит обязать МБОУ Дивненская СОШ № 2 в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих присмотр и уход за детьми, а также педагогическую деятельность в указанном образовательном учреждении по адресу: <адрес>.

В судебном заседании пом. прокурора Новоселовского района Красноярского края Петрова А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - МБОУ Дивненская СОШ № 2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представили ходатайство, в котором указали, что с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Новоселовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии со ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, работодатель, в том числе обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно ст.215 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ работник, в том числе обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

В силу ч.8 ст.220 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.9).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", к видам деятельности, при которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695, установлен пятилетний срок прохождения таких психиатрических освидетельствований.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н (действующим с 01.09.2022) утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно пунктам 8,9 которого работники педагогической деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, работники в сфере деятельности по присмотру и уходу за детьми подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, МБОУ Дивненская СОШ № является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является образование среднее общее; имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, печать, штамп и бланки со своим наименованием, и другие средства индивидуализации, может быть истцом и ответчиком в суде; осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>; учредителем учреждения является муниципальное образование Новосёловский район, от имени которого функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Новоселовского района, учреждение находится в ведомственном подчинении отдела образования администрации Новоселовского района, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставом МБОУ Дивненская СОШ № 2 (л.д. 19-30; 31-46).

Также в судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоселовского района Красноярского края была проведена проверка деятельности подведомственных отделу образования администрации Новоселовского района образовательных учреждений в сфере обеспечения безопасного пребывания учащихся в образовательных учреждениях (на их территории), в ходе которой установлено ненадлежащее выполнение обязанности по обеспечению безопасности детей, а именно: на период проверки, руководителем МБОУ Дивненская СОШ № 2 необеспеченно прохождение обязательного психиатрического освидетельствования 28 работников, которые заняты в сфере с детьми, не прошедшими такое освидетельствование в предшествующей проверке пятилетний период.

04.03.2022 прокурором Новоселовского района Красноярского края начальнику отдела образования администрации Новоселовского района было внесено представление от 01.03.2022 об устранении нарушений в указанной части посредством обеспечения прохождения указанными работниками обязательного психиатрического освидетельствования (л.д.7-10).

Из ответа начальника отдела образования на указанное представление, следует, что на 31.03.2022 сотрудники прошли психиатрическое освидетельствование частично. Руководителю установлен срок для исполнения данного нарушения до 01.09.2022 при прохождении ежегодных медицинских осмотров по графику (л.д.11-14).

Также в судебном заседании установлено, что представление прокурора Новоселовского района Красноярского края не исполнено полностью.

Так, согласно сведениям начальника отдела образования администрации Новоселовского района от 09.08.2022, на 08.08.2022 в МБОУ Дивненская СОШ № 2, из 28 сотрудников, прошли психиатрическое освидетельствование – 3 сотрудника, не прошли психиатрическое освидетельствование 25 сотрудников (л.д.16-17,18).

Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в МБОУ Дивненская СОШ № 2 не все работники прошли психиатрическое освидетельствование.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства МБОУ Дивненская СОШ № 2 не организовало прохождение психиатрического освидетельствования работниками указанного образовательного учреждения, чем нарушило права несовершеннолетних учащихся на обучение в условиях отвечающих требованиям безопасности, так как создает риск допущения к работе лиц, имеющих противопоказания к труду в сфере работы с детьми, суд полагает, что требования и.о. прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Дивненская СОШ № 2 об обязании организовать прохождение психиатрического освидетельствования, подлежат удовлетворению.

Срок, который истец просит установить МБОУ Дивненская СОШ № 2 для устранения указанного нарушения законодательства, суд считает разумным и достаточным

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Дивненская средняя общеобразовательная школа № 2 об обязании организовать прохождение психиатрического освидетельствования – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Дивненская средняя общеобразовательная школа № 2 в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также педагогическую деятельность в указанном образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий                        Е.В.Горбачева