Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-920/2023 ~ М-462/2023 от 30.03.2023

                                                     Дело №2-920/2023

УИД 25RS0035-01-2023-000949-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» мая 2023 года                               город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Е.Г.,

при помощнике судьи Багомедовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альбатрос» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Альбатрос» о признании бездействия ответчика, выразившиеся в непредоставлении в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных мест и вакантных должностей, незаконным и возложении обязанности предоставить такие сведения в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик, являясь работодателем на территории муниципального образования не исполняет установленную частью 3 статьи 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» обязанность по предоставлению органам службы занятости населения ежемесячно информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, что препятствует государственному органу владеть полной информацией о наличии либо отсутствии вакантных должностей, заработной плате и условиях труда, приводит к невозможности надлежащего исполнения служебной функции, возложенной федеральным законодательством, а также нарушает права неограниченного круга лиц на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы.

В судебном заседании помощник Большекаменского межрайонного прокурора Горбатенко А.В. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по юридическому адресу. Ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

        Изучив доводы прокурора, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

        Из материалов дела следует, что Большекаменской межрайонной прокуратурой в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры России от 15.03.2019 № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка, в ходе которой установлено, что работодателями, зарегистрированными на территории городского округа Большой Камень и Шкотовского муниципального района Приморского края, в нарушение требований федерального закона не предоставляется государственным органам службы занятости населения информация о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.

        ООО «Альбатрос» зарегистрировано на территории городского округа Большой Камень и осуществляет деятельность, не предоставляя указанные сведения в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.2991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей. Порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 года № 2576 «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

В целях реализации статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» распоряжением министерства труда и социальной политики Приморского края от 01.10.2020 года № 26/07-5 84р утвержден Порядок представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственное учреждение службы занятости населения Приморского края. Порядок обязателен для исполнения всеми работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края. Информация представляется работодателями или их уполномоченными представителями в центр занятости населения по месту нахождения (регистрации) работодателя или месту нахождения представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя (п. 1.3 названного Порядка).

Информацию работодатели или их уполномоченные представители могут предоставить лично при посещении центра занятости населения, направить по почте, по электронной почте в виде электронных документов, или разместить в подсистеме «Общероссийская база вакансий» информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (п. 2.1 Порядка).

Информацию работодатели или их уполномоченные представители представляют ежемесячно не позднее 28 числа текущего месяца, согласно приложению № 1 настоящего Порядка (н. 3.1), которым установлена форма, предусматривающая предоставление сведений о наличии (отсутствии) рабочих мест и вакантных должностей.

В случае появления новых свободных рабочих мест и вакантных должностей после установленного срока представления информации, работодатели или их уполномоченные представители представляют информацию в трехдневный срок в порядке, установленном пунктом 2.1.

В случае закрытия свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их уполномоченные представители в течение одного рабочего дня со дня их закрытия обязаны предоставить соответствующую информацию в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В судебном заседании установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» ООО «Альбатрос» установленная обязанность по предоставлению в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей не исполнялась.

Бездействие ответчика в части непредставления указанных сведений в органы государственной службы занятости в г. Большой Камень нарушает права неограниченного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории муниципального образования, на получение полной и достоверной информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы, в целях их последующего замещения.

Предоставление информации в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест способствует анализу ситуации на рынке труда, а отсутствие указанных сведений препятствует данному государственному органу владеть полной информацией о наличии вакантных должностей, заработной плате и условиях труда, приводит к невозможности надлежащего исполнения служебной функции, возложенной федеральным законодательством. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, в силу закона обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии (отсутствии) вакантных мест, возложена на всех работодателей без исключения. При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест (должностей), работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альбатрос» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Альбатрос», выразившееся в непредоставлении в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Обязать ООО «Альбатрос» (ОГРН 1102503001050) предоставить в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                     Е.Г. Беспалова