Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-100/2024 от 19.02.2024

61RS0007-01-2024-000935-85 № 5-100/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону 11 марта 2024 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Комиссарова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в ОАО «<данные изъяты>» старшим помощником капитана теплохода «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

29.10.2023 из порта Самсун (Турция) в морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Танаис» (идентификационный номер ИМО - 9305336, флаг – РФ, судовладелец – ОАО «Донречфлот»). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком ОАО «<данные изъяты>» в лице капитана указанного теплохода ФИО3 и членами его экипажа в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, декларация личных вещей членов экипажа от 29.10.2023, согласно которой среди личных вещей членов экипажа отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

29.10.2023 при осуществлении фактического контроля прибытия теплохода «<данные изъяты>» в каюте старшего помощника капитана теплохода <данные изъяты>» - гражданина РФ Комиссарова А.А., были обнаружены товары – табачная продукция, а именно:

- сигареты с фильтром, первично упакованные в картонные упаковки (пачки) – всего 28 пачек с маркировкой «CAMEL COMPACT» PREMIUM QUALITY. Всего установлено 560 сигарет, упакованы в 28 пачек, что на 360 сигарет превышает установленную норму ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС. При этом таможенную декларацию по установленной форме гражданин Комиссаров А.А. таможенному органу не подавал.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Комиссарова А.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Комиссаров А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Из протокола опроса Комиссарова А.А. следует, что факт совершения административного правонарушения он признает.

Уполномоченный по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни Ищенко Р.Н. в судебном заседании дал пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Учитывая изложенное, исходя из количественных характеристик, данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.5 ст.10 ТК ЕАЭС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза или убывать с таможенной территории Союза только в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, определенных в соответствии с законодательством государств-членов для ввоза (прибытия) таких категорий товаров на таможенную территорию Союза или их вывоза (убытия) с таможенной территории Союза.

Согласно ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Следовательно, вышеуказанная табачная продукция в количестве 560 сигарет подлежат таможенному декларированию в электронной форме.

В нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 гражданин Комиссаров А.А. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – табачную продукцию общим количеством 560 сигарет (сигареты с фильтром, первично упакованные в картонные упаковки (пачки), с маркировкой «CAMEL COMPACT» PREMIUM QUALITY, не относящийся к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежащий таможенному декларированию, однако таможенную декларацию по установленной форме таможенному органу Комиссаров А.А. не подал.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении; заключением эксперта № 38-04-07/04025 от 28.11.2023; объяснениями Комиссарова А.А. и другими материалами дела.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии Комиссарова А.А. признаков события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд квалифицирует действия Комиссарова А.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Комиссарова А.А., является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что наказание Комиссарову А.А. должно быть назначено в виде конфискации предмета административного правонарушения: табачной продукции с маркировкой «CAMAL COMPACT» (всего 360 сигарет, упакованы в 18 пачек).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Комиссарова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: табачной продукции с маркировкой «CAMAL COMPACT» (всего 360 сигарет, упакованы в 18 пачек), находящейся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г.Аксай, пр.Аксайский, 13-А.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья