Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2024 (2-5758/2023;) ~ М-4785/2023 от 15.11.2023

дело 2- 611 -2024

59RS0005-01-2023 -005975-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Пермь

Мотовилихинский суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Славинской А.У.,

при секретаре Исуповой К.И.,

с участием представителя истца Зелениной Л.С., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Ощепкову Павлу Владимировичу о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к Ощепкову П.В. о возложении обязанности по представлению доступа в жилое помещение, указав в заявлении, что в Инспекцию поступило обращение по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры № 76 в многоквартирном <адрес> г. Перми. Согласно сведениям содержащимся в ЕГРН указанная квартира находится в собственности Ощепкова П.В.. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № истцом инициировано проведение проверки соблюдения обязательных требований на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры по адресу <адрес>. Инспекцией в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении контрольного ( надзорного) мероприятия 28.09.2023. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от 28.09.2023 №. В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение Инспекцией повторно инициировано контрольное ( надзорное) мероприятие ( решение от ДД.ММ.ГГГГ № №). Инспекцией в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении контрольного ( надзорного) мероприятия 26.10.2023. Доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен, что было отражено в акте от 26.10.2023 №. Провести проверку соблюдения обязательных требований к порядку проведения перепланировки ( переустройства) помещения в отсутствие доступа в помещение принадлежащее ответчику не представляется возможным. Отказ ответчика предоставить доступ в жилое помещение лишает Инспекцию возможности осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и ( или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан. В случае если переустройство ( перепланировка) произведены собственником самовольно, то риск возникновения аварийной ситуации, причинения вреда жизни и здоровью других граждан крайне высок.

Просят обязать Ощепкова П.В. обеспечить доступ в жилое помещение квартиру № 76 в многоквартирном <адрес> г. Перми для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения требований к порядку переустройства и ( или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми.

Положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду предоставлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Учитывая, что судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о судебном заседании по адресу регистрации; ответчик судебную корреспонденцию не получил, риск неполучения которой несет сам ответчик в силу выше приведенных норм права, стороной истца возражений на рассмотрение дела в заочном производстве не заявлено, суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица администрации Мотовилихинского района г. Перми в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. п. 6,7, 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

В соответствии с п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с положениями ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Материалами дела установлено следующее.

Собственником квартиры по адресу <адрес> является Ощепков П.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как установлено в судебном заседании в Инспекцию поступило обращение от Ощепковой Т.А. по вопросу о законности перепланировки квартиры по адресу <адрес>.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № истцом инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры по адресу <адрес>.

30.08.2023 в адрес ответчика заказной корреспонденцией направлено требование о принятии участия в проверке 28.09.2023 в 10.00 часов. Требование ответчиком не было получено.

Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение Инспекцией повторно инициировано контрольное ( надзорное) мероприятие ( решение от 28.09.2023 №).

03.10.2023 в адрес ответчика заказной корреспонденцией направлено требование о принятии участия в проверке 26.10.2023 в 10 часов 15 минут.

Доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из пояснений представителя истца до настоящего времени доступ в квартиру ответчиком не обеспечен.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014№-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Провести проверку соблюдения требований к использованию и сохранности жилого помещения в отсутствие доступа в квартиру, принадлежащую ответчику, истцу не представляется возможным, поскольку в силу ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан не иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации целях и в предусмотренных другими федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

При этом следует учесть, что, осуществляя свои жилищные права, собственники жилых помещений не должны нарушать права и законные интересы других граждан, обязаны поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 1 п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

На основании изложенного следует возложить обязанность на ответчика обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру по адресу <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения требований к порядку перепланировки жилого помещения, с предоставлением документов, подтверждающих законность проведенной перепланировки.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать Ощепкова Павла Владимировича ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру по адресу <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края контрольного ( надзорного) мероприятия на предмет соблюдения требований к порядку осуществления переустройства и перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

Взыскать с Ощепкова Павла Владимировича ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : подпись. Копия верна. Судья –

Решение не вступило в законную силу. Секретарь –

Мотивированная часть решения изготовлена 19.03.2024.