Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1962/2023 ~ М-1047/2023 от 23.03.2023

                                                                                              дело №2-1962/2023

    УИД:91RS0002-01-2023-001995-90

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    09 июня 2023 года                                                     город Симферополь

    Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

    при секретаре Павленко Н.А.,

    с участием истца – ФИО1,

    представителя истца – адвоката Сафоновой Е.А.,

    представителей ответчика – Шаповалова И.М., Куртосманова К.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» об обжаловании дисциплинарного взыскания, -

    у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский Федеральный Университет имени В.И. Вернадского» (далее – ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского») об обжаловании дисциплинарного взыскания.

В исковом заявлении истец указывает, что с приказом от 31.01.2023 № 2-ДВ о привлечении к дисциплинарной ответственности не согласен, у работодателя не имелось оснований для его принятия и привлечения к дисциплинарной ответственности. Ввиду опасений родителей иностранных обучающихся и посольств ряда зарубежных стран, связанных с проведением специальной военной операции на Украине, относительно обеспечения безопасности иностранных обучающихся, и на основании устного распоряжения ректора ФИО8, истцом издан приказ по Институту «Медицинская академия им. С.И. Георгиевского» от 11.12.2022 №12/4/187 «О переводе на дистанционное обучение иностранных обучающихся». Данный приказ распространял свое действие исключительно, для студентов Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского».

Учитывая, что обстановка в Республике Крым стабильна, отсутствует ситуация, угрожающая безопасности обучающихся, в целях повышения качества теоретического обучения и совершенствования практической подготовки студентов, дистанционное обучение иностранных студентов отменено приказом от 12.01.2023 №12/4/7 «Об отмене дистанционного обучения иностранных обучающихся». Таким образом, истец считает, что им отменен приказ от 11.12.2022 №12/4/187, действие которого распространяется исключительно на иностранных обучающихся Института «Медицинская академия им. С.И. Георгиевского». В соответствии с п.2 доверенности от 30.12.2022 №11/6- 17/309, подписанной ректором университета, превышения должностных полномочий со стороны истца совершено не было. Обязанности, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией, доверенностью, ФИО1 не нарушены, вина истца отсутствует в издании приказа от 12.01.2023 №12/4/7 «Об отмене дистанционного обучения иностранных обучающихся».

В связи с чем, истец просит приказ ректора ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» от 31.01.2023 № 2-ДВ признать незаконным и отменить, а также возместить моральный вред, причиненный неправомерным привлечением к дисциплинарной ответственности в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Ответчик не согласился с заявленными требованиями, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчик считает, что действия истца по изданию приказа от 12.01.2023 № 12/4/7 «Об отмене дистанционного обучения иностранных обучающихся», в соответствии с которым иностранные обучающиеся Института переведены на обучение «в очном формате», совершены истцом за пределами предоставленных полномочий, то есть незаконно и вопреки интересам службы. О неправомерности совершаемых действий истцу на момент их совершения достоверно известно, поскольку при приеме на работу в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации ФИО1 Е.С. ознакомлен с должностной инструкцией, локальными актами Университета; истцу в силу должностных обязанностей и требований к лицу, замещающего должность директора Института, были известны также положения действующего законодательства об образовании, локальных и распорядительных актов Университета об осуществлении образовательной деятельности в Университете.

Истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований, просили признать незаконным спорный приказ и взыскать моральный вред.

Представитель ответчика просил в иске отказать по мотивам, изложенным в возражениях на иск, а также представленных дополнениях к возражениям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, будучи директором Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», издал приказ от 12.01.2023 № 12/4/7 «Об отмене дистанционного обучения иностранных обучающихся». Данный приказ вынесен в целях улучшения качества образования и совершенствования практических навыков, а также учитывая стабильность обстановки в Республике Крым, отсутствие ситуации, угрожающей безопасности обучающихся. В соответствии с приказом от 12.01.2023 № 12/4/7 отменен дистанционный формат обучения для иностранных обучающихся, переведено обучение иностранных обучающихся, убывших на родину и ранее переведенных, на дистанционный вид обучения, в очный формат с 13.02.2023 г. Также согласно данному приказу даны поручения, связанные с его исполнением, ответственным лицам Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского».

Указанный приказ не содержит пунктов об отмене ранее изданных приказов, в том числе приказа директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» от 14.12.2022г. №12/4/187 «О переводе на дистанционное обучение иностранных обучающихся».

Таким образом, доводы ФИО1 об отмене приказом от 12.01.2023 № 12/4/7 ранее изданного истцом приказа от 14.12.2022г. №12/4/187 о переводе на дистанционное обучение не нашли своего подтверждения.

Директором департамента образовательной деятельности ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» ФИО10 подготовлена служебная записка Вр.и.о. ректора ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» с указанием на издание приказа директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» от 12.01.2023 № 12/4/7 с превышением полномочий, а также его недействительность.

На основании резолюции Вр.и.о. ректора ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» подготовлен и вынесен приказ от 13.01.2023г. №18, в соответствии с которым приказ директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» от 12.01.2023 № 12/4/7 «Об отмене дистанционного обучения иностранных обучающихся» признан ничтожным, поскольку издан с превышением полномочий.

Директором департамента кадровой политики и административно-правового регулирования ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» направлено письмо от 18.01.2023г. №11/22-11/21 в адрес истца с предложением предоставить письменные объяснения в порядке ч.1ст.193 ТК РФ.

ФИО1 подготовлены и направлены в адрес директора департамента кадровой политики и административно-правового регулирования ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» пояснения, в которых сообщается, что со стороны истца не были превышены полномочия при вынесении приказа от 12.01.2023 № 12/4/7 со ссылкой на п.2 доверенности от 30.12.2022г. №11/6-17/309.

В соответствии с резолюцией Вр.и.о. ректора ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» директором департамента кадровой политики и административно-правового регулирования ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» подготовлено представление о применении к директору Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» ФГАОУВО «КФУ им.В.И.Вернадского» ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Приказом ректора ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» от 31.01.2023г. №250В ФИО1 привлечен к дисциплинарному взысканию в виде выговора, с которым ознакомлен истец 01.02.2023г.

Основанием для вынесения приказа явилось представление о применении к директору Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора от 30.01.2023г. В представлении изложены установленные обстоятельства превышения полномочий ФИО1 и сделан вывод о нарушении со стороны истца пунктов 3.3, 3.5, 3.6 Трудового договора от 07.10.2021. №12/4-15/23, пунктов 2.3, 4.1 должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», пунктов 4.6, 4.7.4 Положения об Институтеа «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», п.2 доверенности от 30.12.2022г. №11/6.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абзацы второй, третий, четвертый, шестой части 2 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие; дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

При рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания обязанность доказать наличие законного основания привлечения к дисциплинарной ответственности и соблюдения установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности возлагается на работодателя.

Согласно части 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

ФИО1 с 07.10.2021 работает в должности директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по трудовому договору № 12/4-14/23 от 07.10.2021г., заключенному между истцом и ответчиком.

Согласно п. 1.1 трудового договора № 12/4-14/23,    работник принимается на работу в Университет на 1,0 ставки на должность директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского». Работа, выполняемая по настоящему договору, является для работника основной (п.1.2 трудового договора № 12/4-14/23). Настоящий договор заключен на срок с «07» октября 2021 г. по «29» декабря 2023 г.

Обязанности ФИО1 по трудовому договору № 12/4-14/23 предусмотрены разделом 3 данного договора.

Так, пунктом 3.3 трудового договора № 12/4-14/23 предусмотрена обязанность подписывать и утверждать документы в соответствии с локальными распорядительными актами Университета. Добросовестно выполнять свои обязанности, предусмотренные настоящим договором, должностной инструкцией, индивидуальным планом (п. 3.5). Соблюдать положения Коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных актов Университета, исполнять приказы и распоряжения непосредственного руководителя и вышестоящих руководителей (п. 3.6).

Кроме трудового договора № 12/4-14/23 от 07.10.2021г. права и обязанности директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» урегулированы должностной инструкцией директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», Положением об Институте «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», доверенностью от 30.12.2022г. №11/6.

Согласно пункту 4.6 Положения об Институте, утвержденного приказом от 11.06.2021 №534, директор подчиняется ректору Университета, а по отдельным направлениям деятельности проректорам, согласно курируемым ими направлениям деятельности.

В пределах своей компетенции директор Института издает приказы, распоряжения и дает поручения, обязательные для исполнения всеми работниками и обучающимися Института (п.4.7.1 Положения)

В соответствии с п. 4.7.4 положения об Институте при необходимости рассмотрения вопросов, относящихся к деятельности Института, директор вносит предложения на рассмотрение ответственным должностным лицам.

Согласно п. 2.3 должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», утверждённой ректором ФГАОУ ВО «КФУ им В.И. Вернадского», с которой истец ознакомлен 01.09.2022г., директор Института самостоятельно решает вопросы, связанные с текущим и оперативным руководством деятельностью Академии в порядке, определенном Уставом Университета, Положением об Академии и локальными нормативными актами Университета.

Пунктом 3.3 должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» предусмотрено право подписания (визирования) документов в пределах своей компетенции.

Директор Института несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, трудовым договором (п.4.1).

Доверенностью от 30.12.2022 № 11/6-17/309 директор Института наделен правом издавать приказы и распоряжения, касающиеся организации основной деятельности Института, в рамках полномочий, определенных Положением об Институте, локальными нормативными актами Университета (п. 2).

Ввиду изложенного, со ссылкой о нарушении со стороны истца на перечисленные выше пункты 3.3, 3.5, 3.6 Трудового договора от 07.10.2021. №12/4-15/23, пункты 2.3, 4.1 должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», пункты 4.6, 4.7.4 Положения об Институте «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», пункт 2 доверенности от 30.12.2022г. №11/6, ответчик пришел к выводу, что директор Института не наделен полномочиями по изданию распорядительных актов по вопросам организации образовательного процесса, включая вопросы реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Однако, в нарушение указанных выше пунктов ФИО1 издал приказ от 12.01.2023 № 12/4/7, регулирующий организацию образовательного процесса, включая вопросы реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, чем превысил свои полномочия, что в свою очередь легло в основу привлечения к дисциплинарной ответственности.

Исследовав предоставленные суду доказательства, установлено следующее.

Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (п. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон "Об образовании в Российской Федерации")).

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ. Согласно пункту 9 данной нормы, образовательная программа определена как комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Организация и осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным приказом Минобрнауки России от 6 апреля 2021 г. N 245.

Согласно статье 17 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение в образовательных организациях осуществляется в одной из трех форм: очной, заочной или очно-заочной. В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ от 29.12.2021 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что при реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

Приказом Министерства образования и науки РФ N 816 от 23.08.2017 г. утвержден "Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ", в соответствии с которым, в частности, предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее - организации), реализуют образовательные программы или их части с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" формах обучения или при их сочетании, при проведении учебных занятий, практик, текущего контроля успеваемости, промежуточной, итоговой и (или) государственной итоговой аттестации обучающихся. При реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся. Организации самостоятельно определяют порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий и самостоятельно определяют соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Также указано, что допускается отсутствие учебных занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся в аудитории.

В соответствии с приказом директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» от 12.01.2023 № 12/4/7 отменен дистанционный формат обучения для иностранных обучающихся, переведено обучение иностранных обучающихся, убывших на родину и ранее переведенных, на дистанционный вид обучения, в очный формат с 13.02.2023 г. Также согласно данному приказу даны поручения, связанные с его исполнением, ответственным лицам Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского». Данный приказ в соответствии вышеприведенными нормативными актами касается организации образовательного процесса, включая вопросы реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, что подтвердили участники процесса.

Как указывалось выше, приказом ФГАОУ ВО «КФУ им В.И. Вернадского» от 11.06.2021 №534 утверждено Положения об Институте «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» ФГАОУ ВО «КФУ им В.И. Вернадского». Видами деятельности Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» является реализация образовательных программ; осуществление научных исследований; реализация международного сотрудничества Университета (п.2.1 Положения). Институт на ряду с другими функциями организует образовательную деятельность в соответствии с действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Университета (п.5.3.1 Положения). В сфере международной деятельности Институт в части своей компетенции осуществляет разработку и реализацию образовательных программ в рамках международного сотрудничества Университета(п.8.2 Положения).

Непосредственное руководство Институтом осуществляет директор, который в пределах своей компетенции издаёт приказы, распоряжения и даёт поручения, обязательные для исполнения всеми работниками и обучающимися Института (п.п.4.3, 4.7.1 Положения), что также закреплено Трудовым договором № 12/4-14/23 от 07.10.2021г. Директор Института также имеет иные полномочия, права и обязанности в соответствии с настоящим Положением, трудовым договором, должностной инструкцией, доверенностью (п.4.7.6 Положения).

В пункте 3.1 трудового договора № 12/4-14/23 от 07.10.2021г. указано, что на ряду с планированием, контролированием образовательной деятельности, директор института организовывает образовательную деятельность, что свидетельствует о предоставлении полномочий по вопросам организации образовательного процесса.

В пункте 2.3 должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», утверждённой ректором ФГАОУ ВО «КФУ им В.И. Вернадского», установлено, что директор Института обязан организовывать осуществление Академией эффективной учебной работы, а также методической, научно-исследовательской работы в рамках лицензии Университета на осуществление образовательных услуг, Свидетельства о государственной аккредитации. То есть в обязанности директора входит организация осуществления Академией эффективной учебной работы.

Таким образом, пунктом 3.1 трудового договора № 12/4-14/23 от 07.10.2021г. и пунктом 2.3 должностной инструкции директора Института предусмотрены полномочия истца по организации образовательной деятельности, а также по организации учебной работы.

Также должностной инструкцией в обязанность директору вменяется самостоятельно решать вопросы, связанные с текущим и оперативным руководством деятельностью Академии в порядке, определённом Уставом Университета, Положением об Академии и локальными нормативными актами Университета.

В пункте 2.18 должностной инструкции директора Института предусмотрена обязанность директора Института организации осуществления Академией видов деятельности, определенных Положением об Академии, рамках плана финансово-хозяйственной деятельности, т.е. реализация образовательных программ; осуществление научных исследований; реализация международного сотрудничества Университета (п.2.1 Положения об Академии).

Пунктом 2 доверенности от 30.12.2022г. №11/6 директору Института предоставлено полномочие издавать приказы и распоряжения, касающиеся организации основной деятельности Института, в рамках полномочий, определённых уставом Университета, Положением об Институте, локальными нормативными актами Университета и настоящей доверенностью.

Как указывалось выше, основной деятельностью Института является реализация образовательных программ; осуществление научных исследований; реализация международного сотрудничества Университета (п.2.1 Положения об Академии). Соответственно пункт 2 доверенности от 30.12.2022г. №11/6 предусматривает полномочие по изданию приказов, связанных с организацией основной деятельности (реализация образовательных программ), в том числе организация образовательного процесса, который входит в реализацию образовательных программ.

Из положений Трудового договора № 12/4-14/23 от 07.10.2021г., норм Положения об Институте «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», доверенности от 30.12.2022г. №11/6 также не усматривается установления запретов директору института в организации образовательного процесса.

Проанализировав положения Трудового договора № 12/4-14/23 от 07.10.2021г., Положения об Институте «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», доверенности от 30.12.2022г. №11/6, суд пришёл к выводу, что ФИО1 как директор Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» наделен полномочиями по изданию распорядительных актов, в том числе по вопросам организации образовательного процесса, что следует из трудового договора № 12/4-14/23 от 07.10.2021г., должностной инструкцией директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», Положения об Институте «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», доверенности от 30.12.2022г. №11/6.

Ответчиком не предоставлены локальные акты ФГАОУ ВО «КФУ им В.И. Вернадского», которые содержат нормы о запрете на издание распорядительных актов по вопросам организации образовательного процесса со стороны директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского». В связи с чем, ссылки ответчика на нарушение истцом локальных актов не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, доводы ответчика о нарушении пунктов 3.3, 3.5, 3.6 Трудового договора от 07.10.2021. №12/4-15/23, пунктов 2.3, 4.1 должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», пунктов 4.6, 4.7.4 Положения об Институте «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», пункта 2 доверенности от 30.12.2022г. №11/6, что привело к превышении истцом полномочий при издании приказа от 12.01.2023 №12/4/7, не подтвердились.

Оценка положениям Устава ФГАОУ ВО «КФУ им В.И. Вернадского» в части полномочий директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» судом не давалась, поскольку соответствующих ссылок на положения Устава в обжалуемом приказе не имеется, сторона ответчика Устав в материалы дела не предоставила.

Как указывает ответчик, вопросы организации образовательной деятельности в Университете делегированы проректору по учебной и методической деятельности, в соответствии с п. 1.1.1 Должностных обязанностей проректора по учебной и методической деятельности, утверждённых приказом ректора Университета от 30.12.2016 № 1220.

Согласно п. 1.1.4 указанных Должностных обязанностей, полномочия по изданию распорядительных актов по вопросам организации образовательного процесса, включая вопросы реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных технологий относятся к компетенции проректора по учебной и методической деятельности Университета.

Со стороны ответчика также приобщены к материалам дела приказ ректора Университета от 07.09.2022 № 771 «Об организации образовательной деятельности по программам высшего образования в осеннем семестре 2022-2023 учебного года в ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского»; приказ ректора Университета от 07.02.2023 № 80 «Об организации образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в весеннем семестре 2022-2023 учебного года в ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского»; приказ ректора Университета от 28.01.2022 № 38 «Об организации образовательной деятельности с использованием дистанционных образовательных технологий в ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в 2021-2022 учебном году согласно которым директорам структурных подразделений (филиалов) Университета, в частности истцу было поручено организовать работу по осуществлению образовательной деятельности с использованием дистанционных образовательных технологий для обучающихся очной и очно-заочной форм обучения.

Соответственно предоставленные ответчиком документы не подтверждают именно исключительность полномочий проректора по учебной и методической деятельности Университета по организации работы по осуществлению образовательной деятельности, поскольку такие полномочия делегированы директорам структурных подразделений (филиалов) Университета локальными актами ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», а также прямо предусмотрены в данном случае трудовым договором, заключенным с истцом.

Вместе с тем, учитывая сложившиеся обстоятельства, директор Института, как считает ответчик, обязан вынести на рассмотрение проректора по учебной и методической деятельности либо ректора Университета вопрос об отмене дистанционного обучения, что предусмотрено п. 4.7.4 положения об Институте, а именно: при необходимости рассмотрения вопросов, относящихся к деятельности Института, директор вносит предложения на рассмотрение ответственным должностным лицам.

Как указывалось выше, в пункте 2.3 должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского», утверждённой ректором ФГАОУ ВО «КФУ им В.И. Вернадского», определено, что директор Института обязан организовывать эффективную учебную работу.

В данном случае из преамбулы приказа 12.01.2023 № 12/4/7 следует, что обстановка в Республике Крым стабильна, отсутствует ситуация, угрожающая безопасности обучающихся, в целях повышения качества теоретического обучения и совершенствования практической подготовки студентов, в связи с чем необходимость дистанционного обучения иностранных студентов отпала.

Также отсутствие такой необходимости подтверждено и приказом ФГАОУВО «КФУ им.В.И. Вернадского» от 07.02.2023 № 80 «Об организации образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в весеннем семестре 2022-2023 учебного года в ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского».

Указанные обстоятельства подтверждают, что, издавая приказ 12.01.2023 № 12/4/7, директор Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» исполнял обязанности по организации эффективной учебной работы (пункт 2.3 должностной инструкции директора Института «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского»), не превышая свои полномочия, что ранее установлено судом.

Более того, в материалы дела предоставлен протокол №53 от 19.12.2022г. заседания Наблюдательного совета ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», в п.2.1 которого рекомендовано ректору ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» вынести на рассмотрение рабочей группы предложения по обеспечению корректировки локальных актов, обеспечив отказ от квартилей и дистанционной формы обучения, возврату структурным подразделениям полномочий и ответственности по организации учебного процесса.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части признания незаконным приказа от 31.01.2023 № 2-ДВ о применении дисциплинарного взыскания.

Согласно требований ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику, возмещается работнику, в случае если он причинен неправомерными действиями или бездействиями работодателя.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Ответчиком были нарушены трудовые права истца вследствие вынесения незаконного приказа о наложении дисциплинарного взыскания. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации суд учитывает характер нарушения работодателем трудовых прав истца, степень нравственных страданий истца, а также учитывает фактические обстоятельства дела и требования разумности и справедливости. Исходя из изложенного, суд определяет к возмещению компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей, полагая сумму в размере 5000 рублей необоснованной и несоразмерной последствиям неправомерного действия ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в пользу местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

    р е ш и л :

    исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» об обжаловании дисциплинарного взыскания – удовлетворить частично.

    Признать незаконным и отменить приказ ректора ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» от 31.01.2023 № 2-ДВ.

    Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

    В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

    Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 600 рублей.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023 года.

    Судья                                                                                А.С. Цыкуренко