Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2391/2023 от 25.09.2023

УИД: 38RS0019-01-2023-000142-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2023 г.                г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

с участием представителя ответчика Марченковой В.Э.,

в отсутствие представителя истца Министерства лесного комплекса Иркутской области, ответчика Рыбкиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2391/2023 по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области к Рыбкиной Валентине Константиновне о расторжении договора аренды лесного участка, обязании вернуть лесной участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось в суд с иском к ответчику Рыбкиной В.К., в котором просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика вернуть по акту приема-передачи истцу лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В обоснование исковых требований указано, что Рыбкина В.К. является арендатором по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Положениями договора аренды установлена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. До настоящего времени арендатор в нарушение статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации не исполнил свою обязанность по разработке и представлению в Министерство проекта освоения лесов, соответствующего требованиям законодательства, для проведения государственной экспертизы. Министерством в адрес арендатора была направлена претензия от 22.04.2021 с требованием обеспечить наличие проекта освоения лесов соответствующего требованиям законодательства по договору аренды в срок до 24.05.2021. В случае невыполнения указанных Министерством требований было предложено расторгнуть договор аренды в срок до 04.06.2021. Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения. До настоящего времени арендатором проект освоения лесов не представлен.

Представитель истца Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик Рыбкина В.К. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Марченкова В.Э. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, указав, что в связи с прекращением ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя она не может исполнить обязательства по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по разработке и представлению в Министерство проекта освоения лесов, соответствующего требованиям законодательства, для проведения государственной экспертизы.

Принимая во внимание позицию истца, изложенную в исковом заявлении, возражения по иску ответчика, исследовав и оценив их наряду с представленными суду письменными доказательствами в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. При этом к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации (части 3 и 4 статьи 71 ЛК РФ).

Исходя из положений статьи 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 статьи 24 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 ЛК РФ в действующей редакции невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Указанные положения применительно к случаям невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов, а также воспроизводства лесов содержатся в пункте 3 статьи 51 ЛК РФ и пункте 4 статьи 61 ЛК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

Судом из письменных материалов дела установлено, что между арендодателем Территориальным управлением агентства лесного хозяйства (адрес) и арендатором индивидуальным предпринимателем Рыбкиной Валентиной Константиновной заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендодатель, действующий в соответствии с Лесным кодексом РФ на основании Протокола № 3 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 30.12.2009, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование сроком на 25 лет лесной участок, находящийся в собственности РФ, определенный в п. 1.2 договора (п. 1.1).

Участок площадью 0,6 га, предоставляемый в аренду по договору, расположен в <адрес> в пределах земель лесного фонда Илимского лесничества, Седановского участкового лесничества, «Седановская дача», квартал 342, выдел 3 (п. 1.2).

Арендатору передается участок для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) (п. 1.4).

Согласно положениям договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами РФ (п. 5.4.2).

Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию в соответствии с проектом освоения лесов (п. 5.4.10).

Срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации на 25 лет (п. 8.1).

К договору аренды в материалы дела представлены его приложения: схематическая карта расположения участка, предоставленного в аренду ИП Рыбкиной В.К. для ведения сельского хозяйства на территории Илимского лесничества, характеристика лесного участка и его насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, расчет размера годовой арендной платы за лесной участок, сроки внесения арендной платы, план лесного участка.

Лесной участок передан для ведения лесного хозяйства индивидуальному предпринимателю Рыбкиной В.К. по акту приема-передачи 11.01.2010.

18.09.2012 между Агентством лесного хозяйства Иркутской области, Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству и индивидуальным предпринимателем Рыбкиной В.К. заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 11.01.2010, которым в договор аренды внесены изменения в части противопожарной системы и санитарной безопасности.

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.01.2023 Рыбкина В.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. Ранее действовал Приказ Минприроды России от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов". Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно п. 30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст. 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Срок действия проекта освоения лесов был установлен на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, то есть по 31.12.2018, и в настоящее время истек в связи с утверждением приказом министерства от 11.10.2018 № 78-мпр нового лесохозяйственного регламента лесничества, который начал действовать с 01.01.2019.

До настоящего времени арендатор в нарушение статьи 88 ЛК РФ не исполнил свою обязанность по разработке и представлению в Министерство проекта освоения лесов соответствующего требованиям законодательства для проведения государственной экспертизы.

Министерством в адрес арендатора Рыбкиной В.К. была направлена претензия от 22.04.2021 исх. № 02-91-5344/21 с требованием обеспечить наличие проекта освоения лесов соответствующего требованиям законодательства по договору аренды в срок до 24.05.2021. В случае невыполнения указанных министерством требований было предложено расторгнуть договор аренды в срок до 04.06.2021.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив все предоставленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что ответчик как арендатор, не предоставив в установленном порядке проект освоения лесов, пользуется имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий договора, поэтому требование о расторжении договора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что правоотношения сторон, сложившиеся в связи с заключением договора аренды участка лесного фонда, регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, к ним подлежат применению нормы статей 610, статьи 622 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В рассматриваемом случае спорный договор расторгнут досрочно в связи с существенным нарушением условий договора, допущенным ответчиком.

В соответствии со статьей 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение лицом своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает данное лицо от обязательств, возникших в период осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 5.4.9 договора аренды установлено, что в случае прекращения действия договора арендатор обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 10 календарных дней, с даты окончания действия договора.

Таким образом, поскольку спорный договор расторгнут, ответчик, как арендатор лесного участка, обязан освободить спорный лесной участок и передать его арендодателю в состоянии, в котором он его получил, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи в силу статьи 622 ГК РФ.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом положений статьи 206 ГПК РФ, разумности сроков исполнения решения суда, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан освободить лесной участок и передать данный участок по акту приема-передачи истцу в состоянии, пригодном для его использования в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления искового заявления неимущественного характера уплате подлежит госпошлины в сумме 300 рублей.

В связи с чем с ответчика Рыбкиной В.К. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного комплекса Иркутской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Рыбкину Валентину Константиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) вернуть по акту приема-передачи Министерству лесного комплекса Иркутской области (ИНН №, ОГРН №) лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с Рыбкиной Валентины Константиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья      Н.С. Банщикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.