Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2019 от 11.02.2019

Дело №12-6/2019 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский                                                        08 апреля 2019 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Федорченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Кирьянова Ю.В. о восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от 31 января 2018 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Шорина Ивана Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

     Заместитель прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Кирьянов Ю.В. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от 31 января 2018 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Шорина Ивана Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и просит восстановить срок на принесение протеста на постановление по делу                  об административном правонарушении от 31 января 2018 года                           №5-41-42/2018.

     В судебное заседание не явились заместитель прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Кирьянов Ю.В., старший инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду                  Земцов А.В., лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Шорин И.В., извещались судом своевременно и надлежащим образом.

     Суд, учитывая положения ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть ходатайство                            о восстановлении срока для принесения протеста в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, так как их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

     Исследовав письменные материалы дела, административного дела                  №5-41-42/2018, суд приходит к следующим выводам:

     В соответствии со ст.24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное                            и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его                в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от 31 января 2018 года о назначении административного наказания по административному делу №5-41-42/2018 Шорин Иван Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

     В силу ч.2 ст.29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено,            а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

     По данному административному делу прокурор не относится к лицам, перечисленным в статьях 25.1. - 25.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся участниками производства по административному делу.

     При этом прокурор, в том случае, если дело об административном правонарушении возбуждено не им, не является лицом, которому в силу ч.2 ст.29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, должна быть вручена либо направлена копия постановления по делу об административном правонарушении. При таком положении срок для принесения им протеста исчисляется с даты получения копии постановления лицом, в отношении которого данное постановление вынесено, либо должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

     Копия постановления о назначении административного наказания                 от 31 января 2018 года по административному делу №5-41-42/2018 была направлена лицу, в отношении которого ведётся производство по делу                  об административном правонарушении, Шорину И.В. по месту его жительства 31 января 2018 года, и возвращена в судебный участок №41 Волгоградской области по истечении срока хранения 15 февраля 2018 года.

     Частью 1 ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Согласно разъяснений, данных в п.29.1. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5                      «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

     На основании ч.1 ст.30.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

     Как установлено п.3 ч.1 ст.25.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе: приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

     В силу ст.31.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает              в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

     Вышеуказанное постановление лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,                  Шориным И.В., не обжаловано, копия постановления, направленная                     по месту его жительства, возвращена в судебный участок №41 Волгоградской области по истечении срока хранения, куда поступила                  15 февраля 2018 года, и по истечении десяти суток после даты поступления в суд копии указанного постановления, то есть, 27 февраля 2018 года постановление суда от 31 января 2018 года в отношении Шорина И.В. вступило в законную силу.

     Материалами дела №5-41-42/2018 также подтверждается, что копия постановления мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от 31 января 2018 года о назначении административного наказания Шорину И.В. была направлена в ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Волгограду для вручения должностному лицу инспектору ДПС                  Земцову А.В., и получена ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду, согласно уведомлению о вручении, 09 февраля 2018 года.

     С протестом на постановление о назначении Шорину И.В. административного наказания прокурор обратился в суд 05 февраля               2019 года, то есть, по истечении установленного ч.1 ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, срока обжалования.

     По доводам заместителя прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Кирьянова Ю.В., постановление мирового судьи судебного участка №41 от 31 января 2018 года по делу №5-41-42/2018 в отношении Шорина И.В. в прокуратуру района не поступало, обстоятельства, свидетельствующие о его незаконности, установлены в ходе проведения проверки по обращению начальника отдела полиции №2 УМВД                                     по г.Волгограду 28 января 2019 года при изучении материалов дела                      об административном правонарушении.

     Как установлено ч.2 ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью                   1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

     Анализируя представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения поданного прокурором ходатайства и полагает необходимым в его удовлетворении отказать, так как прокурором                        не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, установленного ч.1 ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доводы прокурора о том, что срок для принесения протеста прокурором надлежит исчислять с даты получения копии постановления о назначении административного наказания прокурором, нельзя признать состоятельными, так как в Кодексе РФ об административных правонарушениях положений, содержащих такую процессуальную зависимость между участниками производства                 по делу об административном правонарушении, не содержится. Суду                 не представлено доказательств невозможности своевременного осуществления прокурором реализации своих полномочий по принесению протеста на постановление о назначении административного наказания Шорину И.В., поскольку протест подан по истечении десяти суток после того, как должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, располагало текстом оспариваемого постановления.

     Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд также руководствуется разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, из которых следует, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи                с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков                 на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

     В удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Кирьянова Ю.В.                                      о восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области                                  от 31 января 2018 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Шорина Ивана Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: