Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2810/2023 ~ М-193/2023 от 13.01.2023

11RS0001-01-2023-000338-33 дело №2-2810/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 08 февраля 2023 года гражданское дело по иску Пономаревой Татьяны Николаевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения,

установил:

Трофимова В.В., действуя в интересах Пономаревой Т.Н., обратилась в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности направить Пономаревой Т.Н. проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд квартиры №... в доме №... по ул.... г.Сыктывкара с определением размера возмещения за изымаемую недвижимость.

В обоснование требований указала, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, ответчик бездействует в решении вопроса об изъятии земельного участка и принадлежащей истцу квартиры в аварийном доме в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Исходя из положения статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира №... в доме №... по ул.... г.Сыктывкара с ** ** ** принадлежит на праве собственности истцу.

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом №... по ул.... признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением определен срок до 2028 года для принятия мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

** ** ** Управление ЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» направило в адрес собственников помещений дома №... по ул.... (в том числе в адрес истца) требование о сносе многоквартирного дома в срок до ** ** **. В требовании также указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещении в нем.

** ** ** представитель истца обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за принадлежащую истцу квартиру №... в доме №... по ул.... г.Сыктывкара.

** ** ** администрация уведомила представителя истца о том, что реализация мероприятий по изъятию земельного участка под многоквартирным домом №... по ул.... и жилых помещений в данной доме, преждевременна.

Истец и её представитель с позицией администрации не согласны.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам статьи 32 ЖК РФ.

Жилой дом №... по ул.... в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение

При этом жилищное законодательство не предусматривает возможность возложения на государственный орган (орган местного самоуправления) обязанности по заключению таких соглашений с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Соглашения заключаются добровольно в рамках процедуры изъятия жилых помещений путем выкупа.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Таким образом, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для начала процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 ЖК РФ, без соблюдения которой решение об изъятии жилого помещения принято быть не может. При этом, установление срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока по расселению граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

В рассматриваемом случае срок для сноса дома №... по ул...., установленный собственникам жилых помещений (до ** ** **), не истек.

Следовательно, возможность соблюдения ответчиком процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений не утрачена.

Оснований считать срок сноса дома не разумным у суда не имеется.

С учетом изложенного, разрешение вопроса о понуждении ответчика принять решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд до окончания срока, установленного для сноса аварийного дома, равно как и понуждение к направлению истцу проекта соглашения об изъятии недвижимости, суд считает преждевременным.

Само по себе признание дома №... по ул.... аварийным с учетом конкретных обстоятельств дела не являются безусловным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении на ответчика обязанности безотлагательно изъять у собственников жилые помещения в этом доме.

Частью 3 статьи 95 ЖК РФ установлено, что гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 №376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Таким образом, в соответствии с положениями части 3.1 статьи 95, части 3.1 статьи 106 ЖК РФ истец вправе обратиться к ответчику с требованием о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до завершения процедуры по изъятию земельного участка и выкупу жилых помещений в доме №... по ул.... г.Сыктывкара.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Пономаревой Татьяне Николаевне в удовлетворении требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Л. Саенко