Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1523/2023 (2-7446/2022;) ~ М-6437/2022 от 19.12.2022

Дело №                                                  16 февраля 2023 года

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.

при секретаре Худяковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП Нетекину Андрею Николаевичу о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей

установил:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратился в суд с иском к ИП Нетекину А.Н., просил обязать индивидуального предпринимателя Нетекина Андрея Николаевича обеспечить соблюдение требований пп. а, д, е п. 2, п. 34, п. 81 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", обязать индивидуального предпринимателя Нетекина Андрея Николаевича осуществлять реализацию обувных товаров с зарегистрированными кодами идентификации, в случае удовлетворения иска обязать ответчика довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в установленный судом срок.

Мотивируя исковые требования истец указал, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении индивидуального предпринимателя Нетекина Андрея Николаевича, ИНН: №; ОГРНИП: №, выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям/сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:00 до 17:00 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлен факт продажи Индивидуальным предпринимателем Некетиным Андреем Николаевичем обувных товаров с незарегистрированными кодами идентификации. ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:00 до 16:00 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено, что ИП Нетекин А.Н. продолжает реализацию обувных товаров с незарегистрированными кодами идентификации.

Представитель истца, присутствуя в судебном заседании, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания по месту регистрации. Также в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме (л.д.18).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее Управление). В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения об Управлении, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 683, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 24.10.2017 № 160, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах (далее территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В силу п. 6.4.6. данного Положения территориальный отдел в пределах своей компетенции обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.

Требования к маркировке обувных товаров, утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее – Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации, Правила).

Действующие Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации устанавливают, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

а) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей обувных товаров;

д) с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

е) при наличии по состоянию на 1 июля 2020 г. нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г., в срок до 1 сентября 2020 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (пп. а, д, е п. 2 Постановления).

В соответствии с п. 34 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах:

а) для обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: модель производителя; страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; вид обуви; вид материала, использованного для изготовления верха обуви; вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви; вид материала, использованного для изготовления низа обуви; товарный знак (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров; цвет; размер в штихмассовой системе; наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме); 4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры товара);

б) для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).

Средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix" (абз. 1 п. 37 Правил).

Средство идентификации обувных товаров предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix (абз. 6 п. 38 Правил).

В силу вступивших положений п.п. 3, 9 Постановления Правительства от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ИП Нетекина А.Н., основанием для которых могли бы стать выявленные в ходе мониторинга отклонения, приостановлено до 31.12.2022.

Судом установлено, что 08.11.2022 в период с 15:00 до 17:00 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлен факт продажи Индивидуальным предпринимателем Некетиным Андреем Николаевичем обувных товаров с незарегистрированными кодами идентификации.

На основании результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru ИП ФИО4 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5-7).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Таким образом, учитывая, что нарушение законодательства ИП Нетекина А.Н. установлено, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд при вынесении решения возлагает на ответчика обязанность по доведению до потребителя решения суда через средства массовой информации.

Учитывая изложенное, суд возлагает на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации Гатчинского муниципального района: общественно-политическая газета Гатчинского муниципального района «Гатчинская правда».

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика, в силу статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в бюджет госпошлина, с учетом требований неимущественного характера в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП Нетекину Андрею Николаевичу о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей– удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Нетекина Андрея Николаевича обеспечить соблюдение требований пп. а, д, е п. 2, п. 34, п. 81 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров".

Обязать индивидуального предпринимателя Нетекина Андрея Николаевича осуществлять реализацию обувных товаров с зарегистрированными кодами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя Нетекина Андрея Николаевича довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации Гатчинского муниципального района: общественно-политическая газета Гатчинского муниципального района «Гатчинская правда», согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Нетекина Андрея Николаевича в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ