Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2023 от 08.02.2023

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

13 марта 2023 года                             пгт Кумены

Судья Куменского районного суда Кировской области Бушуев Ю.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Мельникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Мельникова Алексея Васильевича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Куменский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, в отношении Мельникова Алексея Васильевича,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Куменский», Мельников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В жалобе на указанное постановление Мельников А.В. указывает, что им не были нарушены требования пунктов 23.2 и 23.3 ПДД, нарушение которых образует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Положения приказа Минтранса РФ от 30.04.2021 № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» регламентируют работу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и к нему как к водителю транспортного средства, который в своей деятельности руководствуется правилами ПДД, отношения не имеют.

На момент остановки сотрудниками Госавтоинспекции, перевозимый им груз был закреплен, помех для движения не создавалось, перемещение груза было исключено, учитывая конструктивные особенности кузова и прицепа лесовоза.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Мельникова А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что использование двух тросов необходимо для устойчивости перевозимого груза, который перевозится стоя или может свободно перемещаться по кузову.

Заслушав Мельникова А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Объектами данных правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны рассматриваемее правонарушение выражается в нарушении правил перевозки грузов и буксировки.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно статье 4 которого - законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В силу пункта 3 статьи 20 указанного Федерального закона физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно пункту 4 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145, при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов физические лица обязаны обеспечивать: безопасные условия перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях.

На основании пункта 12.3. Правил - грузы должны закрепляться с использованием ремней, цепей, тросов, деревянных устройств, брусков, упоров, противоскользящих матов (далее - средства крепления).

Для устойчивости груза необходимо использовать не менее двух крепежных ремней (при креплении к платформе) и двух пар крепежных ремней (при креплении растяжками) в продольном и поперечном направлениях относительно платформы транспортного средства.

Основанием для привлечения Мельникова А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 02 минуты на первом километре автодороги <адрес> в направлении <адрес> Мельников А.В., управляя автомобилем КАМАЗ 5200В2 государственный регистрационный знак Н555УА43, перевозил груз – дрова березовые, объемом 32,0 м3 при этом данный груз был закреплен только одним страховочным ремнем, что является нарушением требований приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Мельников А.В. нарушил пункт 12.3. Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие события административного правонарушения при привлечении к административной ответственности без составления протокола Мельников А.В. не оспаривал.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников ДПС ГИБДД МО МВД России «Куменский».

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод о наличии в деянии Мельникова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы Мельникова А.В. о том, что в своей деятельности он должен руководствоваться Правилами дорожного движения, а положения приказа Минтранса РФ от 30.04.2021 № 145 регламентируют работу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и к нему отношения не имеют, что использование двух тросов необходимо для устойчивости перевозимого груза, который перевозится стоя или может свободно перемещаться по кузову, основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, согласно пункту 2 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145, указанные правила обязательны для физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов.

Мельников А.В. управлял автомобилем КАМАЗ 5200В2, то есть грузовым автомобилем, разрешенная максимальная масса которого превышает 3500 килограммов. Соответственно должен был руководствоваться вышеуказанными Правилами.

Из буквального толкования абзаца 5 пункта 12.3. Правил также не следует, что он распространяется только на груз перевозимый стоя или на груз который может свободно перемещаться по кузову.

С учетом изложенного, Мельников А.В. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Административное наказание назначено названному лицу с учетом положений ст. 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Мельникова А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Куменский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, в отношении Мельникова Алексея Васильевича оставить без изменения, а жалобу Мельникова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток после вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через районный суд.

Судья –                                  Ю.Н. Бушуев