Дело № 2-1897/2023
УИД 58RS0008-01-2023-002911-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Пенза 18 декабря 2023 года
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Сергеевой М.А.,
при секретарях Калединой Н.С., Колобовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строкиной Оксаны Николаевны к СНТ «Дружба» о признании незаконным отключения от электроснабжения жилого дома, возложении обязанности восстановить электроснабжение, взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Строкина О.Н. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к СНТ «Дружба», впоследствии уточнив и увеличив исковые требования, указав, что она является членом СНТ «Дружба», расположенного по адресу: Пензенская область, г.Пенза, Железнодорожный район, тер. СНТ «Дружба» СМУ (Чемодановка), ИНН 5834026284 ОГРН 1035802002433. На праве собственности ей принадлежат: жилой дом, расположенный на территории СНТ «Дружба», №, площадью 46,4 кв.м., кадастровый №; земельный участок №, с/т «Дружба», г. Пенза, обл. Пензенская, площадью 645 кв.м., кадастровый №. 19.09.2023 в 18.56 Б. и Р. путем перерезания кусачками электрического кабеля под напряжением произвели отключение от энергоснабжения ее жилого дома на земельном участке. Данное отключение было пятым за период с мая по сентябрь 2023 г. О данном факте ей было сообщено в службу 112 в 19.05. Затем она сообщила в дежурную часть полиции в 19.52 20.09.2023, написала заявление о привлечении Б. и Р. к ответственности за незаконное отключение подачи электроснабжения. До настоящего времени ее жилой дом и земельный участок остаются без электроснабжения. Задолженности по оплате электроснабжения у нее нет, оплата производится на расчетный счет по показаниям приборов учета. Пунктом 7.6 Устава предусмотрено, что в случае несвоевременной уплаты взносов член товарищества уплачивает, помимо просроченной суммы, пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый календарный день просрочки. Уплата пени не освобождает члена товарищества от исполнения всех обязательств перед товариществом. Пунктом 7.7 устава предусмотрено, что в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебной порядке. Таким образом, ни федеральный закон, ни устав такой меры ответственности, как лишение садовода права на электроснабжение, не предполагают и не предусматривают. Считает, что СНТ не имело законных оснований для отключения ее жилого дома от электроснабжения, поскольку законом не предусмотрено право общего собрания, председателя, правления принимать указанные решения. Одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом, ответчик не является электроснабжающей организацией, не может препятствовать перетоку электроэнергии через его объекты к ее дому. Никакое обстоятельство не является основанием для прекращения подачи электроэнергии, поскольку СНТ не относится к числу лиц, которые вправе производить вышеуказанное отключение. Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 546 ГУ РФ, которые могли бы послужить основанием для отключения энергии без предварительного уведомления абонента, удостоверенных органом государственного энергетического надзора, нет. Кроме того, учитывая, что она и ее мать (пенсионер, ветеран атомной промышленности, ветеран труда) постоянно проживают в указанном жилом доме, то прекращение энергоснабжения причинило им существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности использовать электроприборы, невозможности работать, невозможности пользоваться освещением жилого дома и земельного участка. Просила с учетом уточнения и увеличения исковых требований признать отключение от электроснабжения ее жилого дома, расположенного на территории СНТ «Дружба» под №, ст Дружба, г Пенза, Пензенская обл, площадью 46,4 кв.м., кадастровый №, расположенного на земельном участке №, Дружба», г. Пенза, обл. Пензенская, площадью 645 кв.м., кадастровый № незаконным; обязать СНТ «Дружба» незамедлительно в течение суток и за счет СНТ «Дружба» восстановить электроснабжение ее жилого дома; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате выписок в размере 585,74 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1400 рублей, расходы по оплате бензина для генератора в сумме 8811,50 руб. за период с 19.09.2023 по 07.10.2023, расходы по оплате аренды генератора в сумме 10800 руб. за период с 19.09.2023 по 07.10.2023.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 13.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго», ООО «ТНС Энерго Пенза».
В судебном заседании истец Строкина О.Н. обстоятельства, изложенные в иске, и исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что никаких уведомлений о наличии задолженности, предстоящих ограничении либо прекращении электроснабжения она не получала, представила контррасчет составленной ответчиком задолженности, согласно которому у нее имеется переплата за потребление электроэнергии по двум имеющимся у нее счетчикам в размере 557,19 рублей. В настоящее время электроснабжение ее жилого дома восстановлено, с 14.10.2023 года.
Представитель ответчика СНТ «Дружба» председатель Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснял, что у Строкиной О.Н. имеется задолженность перед СНТ за потребленную электроэнергию, в связи с чем отключение было правомерным.
Представитель ответчика СНТ «Дружба» Коблякова Н.А., действующая на основании доверенности, с исковым заявление не согласилась, в их удовлетворении просила отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым Строкина О.Н. является членом СНТ «Дружба», и в указанном товариществе ей принадлежит земельный участок №, площадью 6,2 кв.м. На основании справки № 1 от 28.09.2023 Строкина О.Н. имеет задолженность перед обществом «Дружба» на общую сумму 233 635 рублей 29 копеек, а именно: по членским взносам за 2023 год - 2 170 рублей; взнос на трансформатор за 2022-2023гг. - 3 200 рублей; взнос по электроэнергии с 2014 года по 2023 год - 228 265 рублей 29 копеек. Взыскание членских взносов предусмотрено Уставом садоводческого некоммерческого товарищества, и расходуются они на нужды товарищества по благоустройству и содержанию. На сегодняшний день готово исковое заявление по взысканию со Строкиной О.Н. всех вышеуказанных платежей. Самый большой долг у Строкиной О.Н. за потребленную электроэнергию за период с 2014 по 2023 гг., который составляет 228 265 рублей 29 копеек. Законом предусмотрено такое наказание к должнику за наличие задолженности по оплате за электроэнергию как ограничение подачи электроэнергии по погашения задолженности. С момента выхода постановления №1351 от 10.11.2017 у правления СНТ появилось законное право отключать электричество членам товарищества, садоводческие и огороднические общества получили наименование «субисполнители», по новым правилам №442, в редакции от 30.04.2020, они могут ограничить поставку электроэнергии по двум причинам: задолженность за электроэнергию по счетчику на участке и неуплату компенсации потерь и общехозяйского расхода электричества. Соответственно, у Строкиной О.Н. свет был отключен по основаниям неоплаты за потребленную энергию, с 14.10. Строкина О.Н. самостоятельно, без разрешения подключила себе свет, что является грубым нарушением.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТНС энерго Пенза» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель по доверенности Филиппова В.В. просила провести заседание в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление право в иных формах (п.1 ст.10 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что Строкиной О.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 645 кв.м. (выписка из ЕГРН от 21.09.2023).
На указанном земельном участке имеется жилое строение, площадью 46,4 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.09.2023.
Согласно представленной копии членской книжке садовода, Строкина О.Н. с 28.04.2011 является членом СНТ «Дружба».
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №217-ФЗ)
Судом установлено, что СНТ «Дружба» зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц, его председателем является Б. на срок с 2021 года по 2026 год (выписка из протокола общего собрания товарищества № 1 от 08.05.2021, приказ о вступлении в должность председателя правления от 08.05.2021 № 1к).
Учредительным документом СНТ «Дружба» является устав, утвержденный общим собранием товарищества.
В силу ч.1 ст.16 Федерального закона №217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Частью 7 ст.16 Федерального закона №217-ФЗ предусмотрено, что решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Согласно п.5 ч.1 ст. 17 указанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.
Согласно п.п. 7.5, 7.6 устава СНТ «Дружба», утвержденного протоколом общего собрания членов СНТ «Дружба» от 12.06.2021 № 2, размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы Товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов Товарищества. В случае несвоевременно уплаты взносов членов Товарищества уплачивает, помимо просроченной суммы, пени в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый календарный день просрочки.
Протоколом №1 общего собрания товарищества от 08.05.2021 принято решение об осмотре состояния электрических счетчиков, о регистрации показаний и оплате ежемесячно, при подозрении на большой расход электроэнергии того или иного участка председатель с членами правления без дополнительного оповещения может установить контрольный счетчик, к должникам будут применяться меры, отключена эолектроэнергия.
Протоколом №3 заседания членов правления СНТ «Дружба» от 20.05.2023 установлено, что выступил председатель Б. с заявлением на отключение электроэнергии с участка № от столба, находящегося на участке председателя №, принято единогласное решение.
Протоколом №4 общего собрания членов СНТ «Дружба» от 10.06.2023 года принято решение о создании комиссии для проверки и опломбирования электрических счетчиков, состоящей из Б.,, А., П.
Протоколом №5 общего собрания членов СНТ «Дружба» от 15.07.2023 года принято решение об отключении от электроэнергии участков №.
Согласно указанному протоколу решение принято на основании предложения члена правления Л. отключить свет этим 5 человекам за то, что они «навели дебощ и беспорядок в обществе и не дают вот уже четвертое собрание нормально провести. Ходят по дачам, агитируя садоводов подписывать какие-то бумаги, срывают объявления, наводят смуту», предложение принято большинством голосов.
Протоколом №6 общего собрания членов СНТ «Дружба» от 29.07.2023 года принято решение о ремонте старого трансформатора с ориентировочной стоимостью 100000 руб., по 3200 руб., в отношении тех, кто не сдаст вовремя денежные средства, отключить электроэнергию, обратное подключение должники должны осуществлять своими силами
Протоколом №7 общего собрания членов СНТ «Дружба» от 16.09.2023 года принято решение о принятии мер к должникам по оплате членских взносов и электроэнергии, в том числе уч. 206 Строкина О.Н. – долг за трансформатор 3200 руб., долг по электроэнергии 228265,29 руб., указано, что 16.07.2023 членами правления было предложено Строкиной О.Н. оплатить в течение трех месяцев долг по электроэнергии, образовавшийся за период с 2014 по 23 годы, по должникам дело будет направлено в суд.
Как следует из искового заявления, в период с 19.09.2022 СНТ «Дружба» произвело отключение подачи электроэнергии на земельный участок № с кадастровым номером № истца, а именно: в жилой дом с кадастровым номером №.
В ходе судебного заседания представители ответчика поясняли, что отключение жилого дома Строкиной О.Н. произведено вследствие неуплаты задолженности за потребленную электроэнергию за период с 2014 по 2023 годы.
Так, согласно акту № 1 от 22.05.2023 СНТ «Дружба» в присутствии членов комиссии: члена правления О., электрика А., потребителя электроэнергии Строкиной О.Н. произведена визуальная проверка схемы подключения прибора учета электроэнергии, показания счетчика на 22.05.2023 составило 88746,8 кВт (опломбирован).
На основании указанного акта между СНТ «Дружба» и Строкиной О.Н. была составлена сводная ведомость, из которой следует, что показания, представленные Строкиной в бухгалтерию, составляют 10552 кВт, показания счетчика - 88746 кВт, разница в показаниях составляет 78194 кВт, что является долгом за потребление электроэнергии за период с 2014 года по 2023 год.
Согласно справке СНТ «Дружба» от 28.09.2023 № 1 у Строкиной О.Н. перед обществом имеется задолженность на общую сумму 233635,29 руб., а именно: по членским взносам за 2023 – 2170 руб., взносам за трансформатор 2022-2023 – 3200 руб., по электроэнергии за период с 2014 год по 2023 год – 228265,29 руб.
Допрошенная в судебном заседании свидетель В. – бухгалтер СНТ «Дружба» суду показала, что данная справка составлена ею на основании документов и программы, также с 2014 года есть сводные ведомости, период образования задолженности с 2014 года, по показаниям счетчика.
Согласно представленной ООО «ТНС Энерго Пенза» карты потребителя СНТ «Дружба» об объемах потребления за период с 2014 года по 2023 года, акта сверки взаиморасчетов за период с 01.01.2014 по 2023 по состоянию на 31.10.2023 у СНТ «Дружба» в пользу ООО «ТНС Энерго Пенза» имеется задолженность в сумме 39147,57 руб.
В обоснование отсутствия задолженности за электроэнергию Строкиной О.Н. представлены: контррасчет, членская книжка, в которой отражены соответствующие оплаты, платежные документы: чек от 09.02.2023 на сумму 3000 руб.; платежное поручение № 8 от 17.03.2023 на сумму 2970 руб., основание: коммунальные услуги за электричество за февраль оплата до 25.03.2023 по тарифу 2,97 руб. за 1000 квт; платежное поручение № 14 от 24.04.2023 на сумму 2930 руб., основание: коммунальные услуги за электричество за март оплата до 25.04.2023; платежное поручение № 15 от 22.05.2023 на сумму 2575 руб., основание: коммунальные услуги за электричество за апрель оплата до 25.05.2023 по тарифу 2,97 руб. за 867 квт; платежное поручение № 18 от 23.06.2023 на сумму 1533 руб., основание: коммунальные услуги за электричество за апрель оплата до 25.06.2023 по тарифу 2,97 руб. за 516 квт; платежное поручение № 19 от 17.07.2023 на сумму 959,31 руб., основание: коммунальные услуги за электричество за июнь оплата до 25.07.2023 по тарифу 2,97 руб. за 323 квт; платежное поручение № 26 от 21.08.2023 на сумму 730,62 руб., основание: коммунальные услуги за электричество за июль оплата до 25.08.2023 по тарифу 2,97 руб. за 246 квт; платежное поручение № 28 от 25.09.2023 на сумму 748,44 руб., основание: коммунальные услуги за электричество за август оплата до 25.09.2023 по тарифу 2,97 руб. за 252 квт; платежное поручение № 29 от 08.10.2023 на сумму 596,97 руб., основание: коммунальные услуги за электричество за сентябрь оплата до 25.10.2023 по тарифу 2,97 руб. за 201 квт.
Кроме того, в обоснование отсутствия задолженности истцом представлена также справка председателя правления СНТ «Дружба» от 23.07.2023, адресованная Строкиной О.Н., согласно которой у Строкиной О.Н. отсутствует задолженность по оплате членских и целевых взносов, разовых платежей, коммунальных услуг (электроэнергия, вода) и иным платежам за 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, за электроэнергию оплачено включительно за июнь 2023 года по участку 3206, с кадастровым номером № и жилым строением с кадастровым номером №.
При этом, справка председателя правления СНТ «Дружба» от 23.07.2023 не может быть принята судом в качестве достоверного и достаточного доказательства отсутствия задолженности Строкиной О.Н. за электроэнергию, поскольку факт оплаты должен подтверждаться именно платежными документами, сама по себе справка без подкрепления таковыми не может подтвердить либо опровергнуть наличие задолженности Строкиной О.Н.
Равно как не могут быть признаны в качестве надлежащих доказательств отсутствия задолженности у Строкиной О.Н. перед СНТ «Дружба» показания свидетеля М.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А. пояснял, что справку от 23.07.2023 он видел у С., у которой с Б. произошел конфликт, с ней связанный, в связи с чем данную справку он забрал себе, положил ее под телевизор, спустя некоторое время справка исчезла, полагает, что С. могла ее забрать, поскольку у нее были ключи от его дома.
Свидетель С. в судебном заседании категорически отрицала какое-либо отношение к справке от 23.07.2023, выданной Строкиной О.Н.
Между тем, учитывая, что справка от 23.07.2023 не принята судом в качестве достоверного и достаточного доказательства наличия либо отсутствия задолженности Строкиной О.Н. перед СНТ «Дружба», показания свидетелей А. и С. относительно обстоятельств получения данной справки не могут быть признаны существенными для дела и положенными в основу решения суда.
Вместе с тем, судом стороне ответчика было предложено представить дополнительные доказательства наличия задолженности за электроэнергию Строкиной О.Н. перед СНТ «Дружба», например, путем назначения судебной экспертизы, между тем, ходатайство о назначении таковой стороной ответчика заявлено не было.
В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона №217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.
Объекты электроснабжения (электросетевого хозяйства) СНТ «Дружба», исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.
Судом установлено, что между ООО «ТНС энерго Пенза» и СНТ «Дружба» заключен договор энергоснабжения № 572 от 01.02.2013 на объект дачи СНТ «Дружба», по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии и мощности, а товарищество, в свою очередь, обязалось принимать и оплачивать электрическою энергию и мощность.
Согласно сообщению от 25.10.2023 №22/23802 ООО «ТНС Энерго Пенза» по указанному договору не приостанавливало подачу электроэнергии СНТ «Дружба». ООО «ТНС Энерго Пенза» не инициировало процедуру ограничения режима потребления электрической энергии земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, заявок в сетевую организацию ПАО «Россети Волга» не направляло.
Согласно сообщению ПАО «Россети Волга» от 30.10.2023 ПАО «Россети Волга» в лице филиала Пензаэнерго не является гарантирующим поставщиком электроэнергии и не заключает договоры энергоснабжения. Строкина О.Н. обращалась в ПАО «Россети Волга» в лице филиала Пензаэнерго с заявкой на присоединение электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно. В ходе рассмотрения обращения было выявлено, что указанный в заявке земельный участок по адресу: <адрес>, уже подключен к электрическим сетям. В связи с данным обстоятельством заявка не была принята к исполнению.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.
Основаниями для прекращения электроснабжения в соответствии со статьями 26, 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» являются: факт ненадлежащего технологического присоединения к электрическим сетям; аварийная ситуация на объектах электроэнергетики; ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии.
Иных оснований прекращения электроснабжения действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
На основании абзаца 6 подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее-Правила № 442), ограничение режима потребления вводится, в том числе, при возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
При этом подпунктом "в(1)" пункта 4 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных выше обстоятельств может быть введено, в том числе, по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Статьей 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в цели создания и деятельности таких товариществ, в том числе, входит создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
Согласно статье 12 Федерального закона № 217-ФЗ в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Статьей 11 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрена обязанность члена товарищества по своевременной уплате взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 5 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы связанные, в том числе с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.
Статьями 17, 18, 19 Федерального закона № 217-ФЗ определены полномочия общего собрания, правления и председателя правления.
Так, статьей 18 Федерального закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией; обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке.
Таким образом, полномочиями общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества не предусмотрено право по принятию решения об отключении (прекращении) подачи электрической энергии.
В силу пункта 3 Правил недискриминационного доступа, СНТ «Дружба» обязано обеспечить недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии независимо от правовых отношений с потребителем электроэнергии, а также с энергосбытовыми и сетевыми организациями.
СНТ «Дружба» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ООО «ТНС энерго Пенза» энергоснабжающие устройства членов садоводства.
В данном случае энергоснабжающие устройства участка № опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ООО «ТНС энерго Пенза» через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Дружба», и поставка электрической энергии на участок № осуществляется через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Дружба».
Следовательно, СНТ «Дружба» как владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства участка №, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через объекты СНТ.
С учетом вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными действий СНТ «Дружба» по отключению энергии от земельного участка и дома истца ввиду наличия у истца задолженности, поскольку действия СНТ «Дружба», выразившиеся в препятствовании с 19.09.2023 по 14.10.2023 перетоку электрической энергии на участок №, нарушают пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункты 3, 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861.
Сведений о том, что подача электроэнергии была прекращена ответчиком ввиду аварийной ситуации на объектах электроэнергетики в материалах дела отсутствует, на такие обстоятельства ответчик при рассмотрении дела не ссылался.
Доводы стороны ответчика о том, что постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 предусмотрено право садоводческого товарищества ограничивать режим потребления при наличии задолженности садовода перед товариществом, и основанием для ограничения в отношении истца явилось наличие такой задолженности, судом отклоняются по следующим основаниям.
По инициативе садоводческого товарищества возможно ограничение режима потребления электрической энергии в случае наличия у садовода задолженности по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому товариществу.
Однако такое ограничение не может быть произвольным и должно быть осуществлено в строгом соответствии с указанными Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Правила).
Пунктами 5, 6 Правил регулируется порядок введения частичного ограничение режима потребления, затем - полного ограничения режима потребления.
Пунктами 8(1), 10 Правил предусмотрено, что инициатор до введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления, которое должно содержать, в том числе, основание введения ограничения режима потребления; размер задолженности; дату введения частичного ограничения; дату введения полного ограничения режима потребления; требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.
Пунктом 18 Правил предусмотрено, что в случае если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится.
Таким образом, введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», пункта 2 Правил осуществляется с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления.
Пунктом 13 Правил предусматривалось, что при введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о введении ограничения режима потребления.
Акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения), потребителем. В случае отказа потребителя либо инициатора введения ограничения от подписания акта в акте делается соответствующая запись.
Между тем, ответчиком не соблюден порядок ограничения режима потребления, предусмотренный Правилами.
Так, ответчик ссылался на то, что решение об ограничении режима потребления принято общим собранием членов СНТ. Между тем, как указывалось выше протоколом №5 общего собрания членов СНТ «Дружба» от 15.07.2023 года принято решение об отключении от электроэнергии участка № Строкиной О.Н. вследствие нарушения порядка в СНТ.
Таким образом, ответчиком не представлено в материалы дела решение общего собрания членов товарищества, правления садового товарищества об ограничении в отношении истца режима потребления электроэнергии по основаниям, предусмотренным в законе, а также изложенным в возражениях ответчика.
При этом протоколом №7 общего собрания членов СНТ «Дружба» от 16.09.2023 года принято решение о принятии мер к должникам по оплате членских взносов и электроэнергии, в том числе уч. 206 Строкина О.Н., при этом предложено Строкиной О.Н. оплатить в течение трех месяцев долг по электроэнергии, образовавшийся за период с 2014 по 2023 годы.
Однако, вопреки указанному решению, отключение земельного участка от электроснабжения произведено уже 19.09.2023, то есть до истечения установленного общим собранием членов СНТ срока, на третий день после проведения собрания.
Судом также установлено, что уведомление об ограничении режима потребления ответчиком истцу не направлялось, что подтверждено самим ответчиком.
Согласно акту №3 от 19.09.2023, составленному в 18 часов 00 минут, произведено отключение электроэнергии от участка № Строкиной О.Н. за долг по оплате потребленной электроэнергии в присутствии членов комиссии: председателя правления Б., члена правления П., электрика А., в акте стоят подписи Б., О., А., указано, что Строкина О.Н. от подписи отказалась.
Допрошенный в ходе судебного заседания О. суду показал, что данный акт был составлен за день до фактического отключения от электроэнергии, в данном акте он собственноручно указал на отказ Строкиной О.Н. от подписи в таковом, при этом ДД.ММ.ГГГГ он при отключении участка Строкиной О.Н. от электроэнергии не присутствовал.
Свидетель А. – член комиссии при отключении, согласно акту, суду показал, что лично присутствовал при отключении, между тем, согласно сообщениям АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В. Проценко от 14.12.2023 №24/1924 и №52-35/606 А. – работник АО – в период с 14 часов 54 минут 19.09.2023 по 0 часов 33 минут 20.09.2023 находился на территории предприятия и, соответственно, не мог присутствовать при составлении и подписании акта.
Свидетель С. показала, что при отключении электроэнергии присутствовал лишь Б. и его сын, ознакомиться с актом ни Строкиной О.Н., ни ей не предлагали, никаких уведомлений о наличии задолженности, об ограничении потребления электроэнергии им не поступало.
Доказательств фактического направления собственнику участка указанного акта в дело ответчиком также не представлено.
Наличие у Строкиной О.Н. задолженности по оплате энергии, части стоимости электрической энергии при использовании имущества общего пользования, части потерь электрической энергии материалами дела достоверно не подтверждено, расчет указанной суммы ответчиком не представлен.
При этом суд принимает во внимание, что показания свидетеля М. существенного правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеют.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия ответчика по прекращению электроснабжения принадлежащего истцу земельного участка не основаны на требованиях закона, в связи с чем, требования истца о признании отключения от электроснабжения жилого дома, расположенного на территории СНТ «Дружба» под №, ст Дружба, г.Пенза, Пензенская область, площадью 46,4 кв.м, кадастровый №, на земельном участке №, с/т «Дружба», г.Пенза, Пензенская обл., площадью 645 кв.м, кадастровый №, незаконным подлежат удовлетворению.
Строкиной О.Н. заявлено также требование о взыскании убытков, причиненных незаконным прекращением электроснабжения: расходов по оплате аренды генератора и по оплате бензина для генератора.
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).
В судебном заседании установлено, что 19.09.2023 между С. и Строкиной О.Н. заключен договор аренды генератора, согласно п.1.1. которого арендодатель передает арендатору во временное пользование генератор модели MAXCUT MC 3500 (бензиновый).
Согласно п.2.1 договора стоимость предоставления указанного в договоре оборудования составляет 600 рублей в сутки.
Вид оплаты – путем перечисления денежных средств на свет арендодателя (банковскую карту) каждые шесть дней аренды (пункт 2.2. договора).
Договор аренды генератора от 19.09.2023 никем не оспорен, недействительным не признан, обстоятельства его заключения подтверждены в судебном заседании свидетелем С.
Истцом в обоснование действительного пользования генератором в спорный период также представлены фотографии генератора, выдержки инструкции по эксплуатации бензиновых генераторов MAXCUT MC 3500.
В ходе судебного заседания представитель ответчика Б. подтвердил факт наличия у С. генератора, а равно использование генератора Строкиной О.Н. в период отключения электроэнергии в спорный период.
Оплата по договору аренды Строкиной О.Н. произведена за период с 19.09.2023 по 07.10.2023 в размере 10800 рублей, что подтверждается сведениями Сбербанка а также чеками по операции: от 08.10.2023 в 19:59:16 на сумму 3600 рублей, от 08.10.2023 в 20:08:01 на сумму 3600 рублей, от 08.10.2023 в 20:15:36 на сумму 3600 рублей.
Кроме того, истцом заявлены ко взысканию расходы по оплате бензина для генератора за период с 19.09.2023 по 07.10.2023 в размере 8811,50 рублей, в подтверждение несения таковых представлены кассовые чеки: от 19.09.2023 на сумму 253 рубля (5 л х 50,6 руб.), от 20.09.2023 на сумму 1014,8 рублей (20 л х 50,74 руб.), от 22.09.2023 на сумму 1014,8 рублей (20 л х 50,74 руб.), от 22.09.2023 на сумму 900 рублей (17,3 л х 52 руб.), от 22.09.2023 на сумму 761,1 рубль (15 л х 50,74 руб.), от 26.09.2023 на сумму 1016 рублей (20 л х 50,8 руб.), от 27.09.2023 на сумму 1016 рублей (18,26 л х52 руб.), от 28.09.2023 на сумму 1016 рублей (20 л х50,8 руб.), от 30.09.2023 на сумму 985,8 рублей (20 л х49,29 руб.), от 03.10.2023 на сумму 900 рублей (17,3 л х 52 руб.).
При этом, проверив расчет истца, устранив в нем арифметические ошибки, суд приходит к выводу, что истцом понесены расходы по оплате бензина для генератора за период с 19.09.2023 по 07.10.2023 в размере 8809,26 руб.
Ответчиком размер понесенных истцом убытков по аренде генератора и расходам на бензин для генератора не оспорен, доказательства, указывающие на неправомерность расчета убытков истца, не представлены, ходатайство о назначении инженерно-технологической и оценочной экспертизы не заявлено.
На основании указанных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца убытков, понесенных им в связи с арендой генератора в размере 10800 рублей и покупкой топлива для него в размере 8809,26 руб.
При этом, учитывая, что электроснабжение на земельном участке истца с 14.10.2023 восстановлено, что подтверждено в судебном заседании самим истцом, представителями ответчика, свидетелями С., А., суд полагает требование о возложении обязанности на СНТ «Дружба» незамедлительно в течение суток и за счет СНТ «Дружба» восстановить электроснабжение жилого дома истца подлежащим оставлению без удовлетворения.
Доводы представителя ответчика о незаконности подключения Строкиной О.Н. к электроснабжению 14.10.2023 сами по себе не могут свидетельствовать об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий СНТ по отключению от электроснабжения жилого дома истца и взыскания понесенных ею убытков в период с 19.09.2023 (день отключения) по 07.10.2023.
Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Так, истцом понесены расходы по оплате выписок из ЕГРН о принадлежности истцу жилого дома и земельного участка на общую сумму 585,74 руб. (по 292,87 рубля с учетом комиссии каждая), подтвержденные соответствующими электронными чеками. Указанные расходы являлись необходимыми при подаче иска, в целях обоснования заявленных исковых требований, вследствие чего полежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Поскольку исковые требования истца о признании незаконными действий ответчика по отключению от электроснабжения и взыскании убытков удовлетворены (последнее требование – частично), то с ответчика СНТ «Дружба» в пользу истца Строкиной О.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1084,37 рубля, уплаченная ею при подаче иска (300 рублей – за удовлетворение требования нематериального характера, 784,37 руб. – за удовлетворение имущественного требования).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░ №, ░░ ░░░░░░, ░.░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 46,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░/░ «░░░░░░», ░.░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░░░░ 645 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8809,26 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10800 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 585,74 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1084,37 ░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 203 ░░░░.