Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3817/2019 ~ М-3850/2019 от 09.09.2019

Дела № 2-3817/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Солнцевой Л.С.

при секретаре Логвиновой Е.В.

с участием Крисановой И.В., ее представителя по доверенности Мальковой Т.Е.

представителей ответчика Волокитиной О.В., Кротовой О.И. на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Крисановой И.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде о зачете в стаж периодов работы

Установил :

Дело инициировано иском Крисановой И.В., в котором с учетом утонения от 26 ноября 2019 года, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по пункту 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11 марта по 11 апреля 2013 года в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев;

нахождения истицы в командировках с 29 сентября 2008 по 3 октября 2008 и с 27 октября 2012 по 11 ноября 2012 года в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев;

период работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в <данные изъяты> со 2 августа 1999 по 11 августа 2000 года в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев и

признать право истицы на досрочную страховую премию по старости в связи с лечебной деятельностью по пункту 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2019 года.

В обоснование указано, что в учреждениях здравоохранения истица работает в учреждениях здравоохранения с 1991 года по настоящее время. 13 августа 2019 года обратилась в УПФ РФ в г. Белгороде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 19 августа 2019 года письмом ответчика было отказано в назначении пенсии, так как не имелось 30 лет медицинского стажа, признан стаж 29 лет 1 месяц 9 дней. Необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, ежегодный оплачиваемый отпуск с 1 марта по 5 апреля 2016 года, а период работы в должности врача-интерна с 2 августа 1999 по 11 августа 2000 года засчитан не в льготном исчислении.

В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали просили удовлетворить.

Представители ответчика возражали, указывая, что должность врача-интерна е предусмотрена списками должностей, также они проходят обучение осуществляют функции под руководством врача специалиста. Зачисление в штат медицинского учреждения не имеет существенным и специальный медицинский стаж исчисляется календарно. Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой премии по старости периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после 16.10.1992 года, отпусков без сохранения заработной платы курсах повышения квалификации, в командировках творческих отпусках, донорские дни, так как в это время не выполнялась работа в течение полного рабочего дня.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд признает иск обоснованным.

В соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1 данной статьи;

13 августа 2019 года истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Белгороде о досрочном назначении страховой премии.

В ответе начальника УПФР от 19 августа 2019 года указано на недостаточность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой премии как лицу лицам, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе. Засчитано 29 лет 1 месяц 9 дней и указано на отсутствие права на досрочное назначение страховой премии.

Такая позиция пенсионного органа является необоснованной, так как при учете стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта по 11 апреля 2013 года, нахождения в командировках с 29 сентября 2008 по 3 октября 2008 и с 27 октября 2012 по 11 ноября 2012 года, работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в <данные изъяты> со 2 августа 1999 по 11 августа 2000 года в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Абзацем 3 п. 19Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального законаN 173-ФЗ, периоды работы до ".. . " могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

ж) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Не учтенные пенсионным органом периоды нахождения на курсах повышения квалификации фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов.

Исходя из положений ст. 54 Основ Законодательства РФ Об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы. Исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Относительно времени нахождения в командировках нужно исходить из статей 166,167ТК РФ, определяющих служебную командировку как поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку нахождение истицы в служебных командировках с 29 сентября 2008 по 3 октября 2008 и с 27 октября 2012 по 11 ноября 2012 года являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, не включение в специальный стаж данных периодов, влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав. Время нахождения в командировках подлежит включению в специальный стаж Крисановой И.В. в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также необоснованно не включен в таком же льготном размере период работы истицы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в <данные изъяты> со 2 августа 1999 по 11 августа 2000 года.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии сподпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии сподпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в разделе наименование учреждения - больницы всех наименований.

В силу подпункта «б» пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, а в числе наименований должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований. Названное Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке врачам-интернам.

Должность врача-интерна включена в раздел 3 "врачи" Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения Приложения №4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20 февраля 1995 года №35. В состав "Врачебного персонала" включено наименование должности "врач-интерн" и в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздрава России от 23 ноября 1992 года №301.

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года №43 врач - интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, являющимся приложением к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 года №43, врачи-интерны были включены в раздел 2.1 Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачам может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из материалов дела следует, что истица была принята на работу на штатную должность врача-интерна в <данные изъяты> со 2 августа 1999 по 11 августа 2000 года. Согласно справке от 28.08.2019 г. Исх. № 4330, операционным журналам за 1999-2000 годы Крисанова работала полный рабочий день, на полной ставке являлась оперирующим врачом-акушером гинекологом.

Также установлено, что при включении указанных периодов в медицинский стаж лечебной работы у истицы достиг 30 лет по состоянию на 27 сентября 2019 года.

Следовательно, Крисанова И.В. имеет право на назначение ей страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 20 ░. 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 11 ░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░░░ 2008 ░░ 3 ░░░░░░░ 2008 ░ ░ 27 ░░░░░░░ 2012 ░░ 11 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 2 ░░░░░░░ 1999 ░░ 11 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 27.09.2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.12.2019░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>