Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2764/2021 ~ М-3380/2021 от 20.10.2021

                                  Дело №2-2764/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года                                 г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Банниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой В.В. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани», Коробову А.В. о внесении изменений в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

                                                                Филиппова В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.М.А., обратилась в суд с иском к ИКМО г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани», Коробову А.В. о внесении изменений в договор социального найма.

                                                                В обоснование иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 07 ноября 2019 года. В указанной квартире проживают и зарегистрированы истец и ее несовершеннолетняя дочь Ф.М.А., также в квартире проживает супруг истца. Наряду с истцом и ее дочерью в квартире в разное время были зарегистрированы П.Л.П., приходящаяся истцу родной сестрой, ее сын М.А.И., а также брат истца Коробов А.В. Истец вселялась в спорное жилое помещение в связи с нарушением их жилищных прав со стороны Д. (в настоящее время П.Л.П.) Л.П. дважды: на основании решения Московского районного суда г. Казани от 01 апреля 2003 года по иску отца истца К.В.В. в интересах своих несовершеннолетних детей К. (в настоящее время Филипповой) В.В. и Коробова А.В. к Д. (в настоящее время П.Л.П.) Л.П.; на основании решения Московского районного суда г.Казани от 28 февраля 2008 года по иску прокурора Московского района г.Казани в интересах несовершеннолетних Коробовых А.В., В.В. к П.Л.П. Л.П. Решением Московского районного суда г. Казани от 30 июня 2015 года П.Л.П. признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>. Решением Московского районного суда г. Казани от 20 ноября 2017 года М.А.И. признан не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>. Решением Московского районного суда г.Казани от 24 декабря 2020 года Коробов А.В. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>. В настоящее время возникла необходимость в приватизации указанного жилого помещения, в связи с чем, истец обратилась в соответствующее структурное подразделение ИК МО г. Казани по вопросу передачи жилого помещения в собственность. 11 марта 2021 года ответом первого заместителя главы Администрации Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани разъяснено, что для приватизации жилья необходимо внести изменения в договор социального найма жилого помещения путем исключения из него Коробова А.В., как члена семьи нанимателя. В связи с изложенным, истец обратилась в МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани» с заявлением о внесении таких изменений в договор социального найма жилого помещения, представив все необходимые документы, однако данный вопрос до настоящего времени остался неразрешенным. Полагает, что действиями ответчиков нарушено предусмотренное законом право истца на приватизацию жилого помещения, в связи с чем, просит суд обязать МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани» внести изменения в договор социального найма на квартиру, расположенную по <адрес>, связанные с исключением Коробова А.В. из числа нанимателей.

                                                                Истец Филиппова В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.М.А., ее представители Ф.Р.В. Ф.А.В. в суде исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

                                                                Ответчик Коробов А.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

                                                                Представитель ответчика ИКМО города Казани в суд не явился, извещен надлежащим образом.

                                                                Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в своем письменном отзыве иск не признал, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

                                                                Представитель ответчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани» в суде иск не признал, пояснив суду, что для внесения изменений в договор социального найма необходимо наличие технического паспорта, датированного 2021 годом, который истцом представлен не был. Технический паспорт необходим для выявления случаев незаконной перепланировки жилого помещения. На заявление истца ему было предложено представить технический паспорт от 2021 года, какое либо итоговое решение по заявлению принято не было.

                                                                Представитель третьего лица ООО «УК ЖКХ Московского района» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд сведения об отсутствии у истца задолженности по жилищно-коммунальным услугам, которые будут отражены в следующем месяце.

                                                                Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к следующему.

                                                                В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

                                                                В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

По смыслу статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

                                                                В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

                                                                В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

                                                                Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

                                                                Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

                                                                Положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

                                                                Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что квартира по <адрес>, находится в муниципальной собственности г. Казани.

Решением Московского районного суда г. Казани от 01 апреля 2003 года постановлено: вселить несовершеннолетних К.В.В., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, и Коробова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в жилое помещение по <адрес>

Судебным актом установлено, что несовершеннолетние К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Коробов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют право пользования жилым помещением по <адрес>. Данное жилое помещение закреплено за ними постановлением Главы Администрации Московского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. До осени 2001 года дети находились в детских воспитательных учреждениях, в связи с тем, что остались без родительского попечения. Решением Советского районного суда г. Казани от 28 августа 2001 года их отец К.В.В. был восстановлен в родительских правах, вследствие чего несовершеннолетние К. вернулись для проживания в г. Казань. Однако наниматель спорного жилого помещения Д. препятствовала им в пользовании жилым помещением.

Решением Московского районного суда г. Казани от 28 февраля 2008 года постановлено: иск Прокурора Московского района г.Казани в интересах несовершеннолетних Коробовых А.В., В.В. к Петровой Л.П., К.Г.Ю. о вселении и выселении удовлетворить. Вселить Коробовых А.В., В.В. в жилое помещение по <адрес>. Выселить К.Г.Ю. из жилого помещения по <адрес>.

Судебным актом установлено следующее: право пользования жилым помещением по <адрес>, имеют П.Л.П., ее несовершеннолетний сын М.А.И., а также несовершеннолетние Коробовы А.В. и В.В., однако последние не имеют возможности пользоваться данным жилым помещением, поскольку ответчицей П.Л.П. заменены замки на входной двери. Кроме того, П.Л.П. без согласия законного представителя несовершеннолетних Коробовых А.В. и В.В. и наймодателя предоставила жилое помещение для проживания К.Г.Ю. на условиях поднайма.

Решением Московского районного суда г. Казани от 30 июня 2015 года постановлено: исковые требования К.В.В. удовлетворить частично. Признать Петрову Л.П. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Указанным решением установлено, что П.Л.П. является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 48,1 кв.м., расположенной по <адрес>. В данной квартире также зарегистрированы сын ответчика М.А.И., истица К.В.В. со своей малолетней дочерью Ф.М.А. и брат истицы Коробов А.В.

Решением Московского районного суда г. Казани от 01 апреля 2003 года несовершеннолетние К.В.В. и А.В. были вселены в жилое помещение, расположенное по <адрес>. Решением суда установлено, что данное жилое помещение закреплено за несовершеннолетними постановлением Главы Администрации Московского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, до осени дети находились в детских воспитательных учреждениях, в связи с тем, что остались без родительского попечения. Наниматель квартиры Д. препятствует им в пользовании жилым помещением, заменена входная дверь, в квартире установлен новый замок.

Решением Московского районного суда г. Казани от 28 февраля 2008 года по иску прокурора Московского района г. Казани несовершеннолетние Коробовы А.В. и В.В. вновь были вселены в спорную квартиру. Решением суда установлено, что несовершеннолетние Коробовы не имеют возможности пользоваться жилым помещением, поскольку П.Л.П. заменила замки на входной двери и вселила в квартиру для проживания К.Г.Ю.

Решением Московского районного суда г. Казани от 20 ноября 2017 года постановлено: признать М.А.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>. Решением установлено следующее: Филиппова В.В. со своей дочерью Ф.М.А. и братом Коробовым А.В. зарегистрированы и проживают в <адрес>. Также в указанной квартире зарегистрирован ответчик М.А.И. – сын сводной сестры истцов П.Л.П. Однако на спорной жилой площади ответчик не проживал с момента регистрации, в квартиру не вселялся. За указанный период времени попыток к вселению на спорную жилую площадь ответчик не предпринимал, участие в оплате коммунальных услуг также не принимает, в связи с чем, истцы вынуждены нести расходы по оплате коммунальных услуг за ответчика. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности актом о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей Ф.Л.Н., Б.Г.Г.

Вступившим в законную силу заочным решением Московского районного суда г. Казани от 22 июля 2019 года постановлено: признать за Филипповой В.В., Ф.М.А., Коробовым А.В. право пользования жилым помещением по <адрес>. Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» заключить с Филипповой В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.М.А., Коробовым А.В. договор социального найма жилого помещения по <адрес>, признав приостановление заключения договора социального найма с вышеуказанными гражданами незаконным.

Данным решением установлено, что истцы вселены в спорную квартиру решением суда от 01 апреля 2003 года на законных основаниях, проживают в данной квартире продолжительное время, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчик не оспаривал их проживание в квартире в течение длительного времени и не обращался к ним с требованием об освобождении указанного жилого помещения, то есть фактически между сторонами по делу сложились отношения по договору социального найма.

На основании указанного решения суда 07 ноября 2019 года между МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» и Филипповой В.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Филипповой В.В. и членам ее семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 48,1 кв.м., в том числе жилой 31,0 кв.м., по <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Коробов Алексей Валерьевич - брат, Ф.М.А. - дочь.

Вместе с тем, вступившим в законную силу заочным решением Московского районного суда г.Казани от 24 декабря 2020 года постановлено: признать Коробова А.В. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Решением суда установлено, что Филиппова В.В. является нанимателем квартиры по <адрес>. Согласно выписке из домовой книги в данном жилом помещении зарегистрированы истец Филиппова В.В., ее дочь Ф.М.А., брат Коробов А.В. Однако ответчик Коробов А.В. в данном жилом помещении не проживает, что подтверждается актом о не проживании, выданным ООО УК ЖКХ Московского района г.Казани, пояснениями истца Филипповой В.В., свидетеля Б.Г.Г. Коробов А.В. каких-либо прав, в том числе права пользования, на спорную квартиру не заявлял, попыток вселиться не предпринимал, в правоохранительные органы с заявлениями по данному поводу не обращался. В материалах дела также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о несении ответчиком бремени содержания спорной квартиры, участия в расходах на содержание, наличия личных вещей в спорном жилом помещении. Суду не было представлено доказательств, подтверждающих, что не проживание ответчика в спорной квартире имеет вынужденный характер, и истец препятствует его вселению в квартиру, то есть в судебном заседании было установлено, что регистрация ответчика в указанном жилом помещении носит формальный характер и не может являться основанием для сохранения за ним права пользования указанным жилым помещением.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящее время на регистрационном учете в данном жилом помещении состоят Филиппова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, и несовершеннолетняя дочь Филипповой В.В. – Ф.М.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Финансово-лицевой счет открыт на имя Филипповой В.В. с семьей в составе 2 человек.

В целях реализации прав на приватизацию жилья истец обратилась в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» по вопросу передачи в собственность жилого помещения по <адрес>.

11 марта 2021 года ответом первого заместителя главы Администрации Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани истцу разъяснено, что для приватизации жилья необходимо внести изменения в договор социального найма жилого помещения путем исключения из него Коробова А.В., как члена семьи нанимателя.

В связи с чем, истец обратилась в МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, представив все необходимые документы, однако до настоящего времени заявленные требования истца не удовлетворены.

                                                                Как пояснил представитель ответчика МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения необходимо наличие технического паспорта, датированного 2021 годом, для подтверждения отсутствия в жилом помещении незаконной перепланировки, который истцом представлен не был.

                                                                В соответствии с нормами Порядка согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Казани, утвержденного Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 19.06.2015 №2435, изменения и дополнения в договоры социального или специализированного найма вносятся путем заключения дополнительных соглашений к договорам социального или специализированного найма (далее - дополнительные соглашения) (пункт 2.1

                                                                Согласно пунктам 2.2-2.4.10 указанного Порядка дополнительные соглашения заключаются, в том числе, в следующих случаях: при расторжении либо прекращении договора социального найма; иных случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

                                                                Наниматель жилого помещения в целях заключения дополнительного соглашения обращается в территориальное отделение Единого расчетного центра г. Казани с заявлением на имя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани.

К заявлению на заключение дополнительного соглашения прилагаются следующие документы: копия договора социального или специализированного найма, заключенного в соответствии с настоящим Порядком, либо копия ранее заключенного договора социального или специализированного найма в соответствии с Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 16.04.2008 №1517; выписка из домовой книги; документы, подтверждающие родственные отношения (при вселении членов семьи нанимателя, а также других граждан в качестве членов семьи нанимателя в соответствии со статьей 70 ЖК РФ); согласие наймодателя, то есть уполномоченного органа, в случае вселения других граждан в качестве членов семьи нанимателя в соответствии со статьей 70 ЖК РФ; оригиналы и копии паспортов нанимателя и членов семьи; оригиналы и копии свидетельств о рождении детей; финансово-лицевой счет; технический паспорт на жилое помещение; по домам, которые имели ранее статус общежития, дополнительно прилагается акт обследования жилых помещений, составленный уполномоченным лицом, на предмет технической возможности изменения договора социального найма по форме согласно приложению № к настоящему Порядку; документы, являющиеся основанием для расторжения договора социального или специализированного найма.

                                                                В соответствии с пунктом 3.11 Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 19.06.2015 №2435 уполномоченному органу предписано не согласовывать и не подписывать договоры социального найма или специализированного найма и дополнительные соглашения к ним в случаях выявления незаконной перепланировки жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

                                                                Вместе с тем договор социального найма № был заключен с Филипповой В.В. 07 ноября 2019 года.

                                                                Согласно ответу ООО «УК ЖКХ Московского района» по <адрес>, по состоянию на ноябрь 2021 года имелась задолженность в размере 287 638,39 рублей, однако период образования данной задолженности свыше трех лет, с января 2013 года потребители ежемесячно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в ноябре 2021 года в АО «Татэнергосбыт» направлено письмо об исключении из счета ранее возникшей задолженности, данные изменения отразятся в счете за декабрь 2021 года.

                                                                 Из пояснений истца следует, что перепланировка в квартире не проводилась, при предоставлении в МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани» документов, необходимых для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения, также был приложен технический паспорт жилого помещения от 1995 года, что не отрицалось представителем ответчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани». Необходимость внесения изменений в договор социального найма вызвана наличием вступившего в законную силу решения суда о признании Коробова А.В. утратившим права пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета.

                                                                При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для отказа во внесении сведений, связанных с исключением Коробова А.В. из числа нанимателей, у МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» не имелось, а потому на ответчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», как на уполномоченный орган, подлежит возложению обязанность по внесению изменений в договор социального найма на квартиру, расположенную по <адрес>, связанных с исключением Коробова Алексея Валерьевича из числа нанимателей.

                                                                Поскольку надлежащим ответчиком по делу является МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО <адрес>», в иске к ИКМО <адрес>, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», Коробову А.В. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

                                                                Исковые требования Филипповой В.В. удовлетворить частично.

                                                                Обязать Муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани" внести изменения в договор социального найма на квартиру, расположенную по <адрес>, связанных с исключением Коробова А.В. из числа нанимателей.

                                                                В исковых требованиях к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», Коробову А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани                       Гарявина О.А.