Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2020 (2-2653/2019;) ~ М-2527/2019 от 15.11.2019

Дело N-2-105/2020 (2-2653/2019)

57RS0026-01-2019-002816-51                                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года                                                                                                 г. Орел

       Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Худова Ю. А.,

при секретаре Савковой А. М.,

с участием представителя истца - муниципального образования "Орловский район" в лице администрации Орловского района Клюзовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования "Орловский район Орловской области" в лице администрации Орловского района Орловской области к администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на объекты коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л:

представитель администрации Орловского района Орловской области Клюзова А.Ю., действующая в интересах муниципального образования Орловский район, ссылаясь на ч.3 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ч.1 и ч. ч. 3, 4 ст.14, ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", ч.3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" просила признать за муниципальным образованием Орловский район Орловской области право собственности на сооружения:

- водонапорную башню, объемом 20 куб.м; назначение объекта недвижимости: 10.1 сооружения водозаборные, расположенная по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером 57:10:0470101:112;

- артскважину, глубиной 75 метров, назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенная по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером 57:10:0470101:112;

- водопровод, протяженностью 1 890 м., назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0470101:197; 57:10:0470101:279; 57:10:0470101:196; 57:10:0470101:11; 57:10:0470101:8; 57:10:0470101:71; 57:10:0470101:113; 57:10:0470101:99; 57:10:0470101:88; 57:10:0470101:42; 57:10:0470101:216; 57:10:0470101:52; 57:10:0470101:254; 57:10:0470101:224, 57:10:0470101:223; 57:10:0470101:230; 57:10:0470101:233; 57:10:0470101:250; 57:10:0470101:112.

В обоснование иска указала, что собственник указанного имущества неизвестен. Администрация района в рамках полномочий по водоснабжению обязана принимать меры к надлежащему обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение. Оформление спорных объектов в собственность муниципального образования позволит надлежащим образом организовать их техническое обслуживание.

В судебном заседании представитель истца, Клюзова А. Ю., исковые требования уточнила. Уточненные требования основаны на статье 12 ГК РФ и мотивированы тем, что спорные объекты в силу абзаца 4 пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) относятся к муниципальной собственности, расположены на территории Орловского района, право собственности на них ни за кем не зарегистрировано.

Ответчик, администрация Пахомовского сельского поседения Орловского района Орловской области, извещенная о слушание дела, представителя в суд не направила.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены владельцы земельных участков, в пределах которых проложен водопровод: Извекова Л. В., Алымов А. А., Черникова И. А., Козлов Б. Н., Азаров Н. Д., Дячук Т. Д., Сафонова И. М., Алтынникова Г. П., Махов В. В., Цуканова Т. П., Иванов Н. А., Михалев А. В., Щербакова Е. Е., Гришаев А. В., Трубицын Ю. В.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Козлов Б. Н., Щербакова Е. Е., Алымов А. А., Махов В. В., Извекова Л. В. не возражали против удовлетворения исковых требований администрации Орловского района.

Третьи лица Черникова И. А., Азаров Н. Д., Дячук Т. Д., Сафонова И. М., Алтынникова Г. П., Цуканова Т. П., Иванов Н. А., Михалев А. В., Гришаев А. В., Трубицын Ю. В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств, заявлений не представили, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, а также в отсутствие представителя администрации Пахомовского сельского поседения Орловского района Орловской области, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что указанные в исковом заявлении объекты недвижимости: водонапорная башня, объемом 20 куб. м; артскважина, глубиной 75 метров; водопровод, протяженностью 1 890 м, расположенные в <адрес>, на балансе муниципальных предприятий не состоят, собственник не определен, спорные участки инженерных сетей ни за кем не закреплены.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 215 Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период приватизации, государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Согласно абзацу 4 пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунального бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Если право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости возникло до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства и установив соответствие спорного имущества критериям, изложенным в приложении N 3 к постановлению N 3020-1, как объектов инженерной инфраструктуры, использование их для обслуживания жителей сельского поселения, суд приходит к выводу об отнесении спорных объектов к муниципальной собственности.

Оформление прав истца на спорное имущество с соответствующими государственными регистрационными действиями, кроме как в судебном порядке, невозможно.

Сами же эти права, вытекающие из ст. 12 ГК РФ, подлежат судебной защите, именно, решением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ 20 ░░░. ░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 10.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 57:10:0470101:112;

- ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 75 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: 10.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 57:10:0470101:112;

- ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 1 890 ░., ░░░░░░░░░░: 10) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 57:10:0470101:197; 57:10:0470101:279; 57:10:0470101:196; 57:10:0470101:11; 57:10:0470101:8; 57:10:0470101:71; 57:10:0470101:113; 57:10:0470101:99; 57:10:0470101:88; 57:10:0470101:42; 57:10:0470101:216; 57:10:0470101:52; 57:10:0470101:254; 57:10:0470101:224, 57:10:0470101:223; 57:10:0470101:230; 57:10:0470101:233; 57:10:0470101:250; 57:10:0470101:112.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 31.01.2020.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░