Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1816/2022 ~ М-1517/2022 от 26.08.2022

УИД: 63RS0042-01-2022-002471-39

Решение

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1816/2022 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самара, департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом площадью 68,6 кв.м. с кадастровым номером №, право собственности за истцом зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, документ нотариально удостоверен 24.02.1999г нотариусом г.о.Самары ФИО3 номер записи по реестру 518, а так же договора купли-продажи от 09.09.2021г., выданного и удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО4 09.09.2021г. по реестру №-н/63-2021-5-62.

Указанный жилой <адрес> года постройки расположен на земельном участке площадью 1409 кв.м.

Для оформления права собственности на данный земельный участок истец обратилась в администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Однако, департаментом управления имуществом г.о.Самара подготовлено Распоряжение № от 02.12.2021г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для отказа является пп.2 п.8 ст.39.15, пп.6,19 ст.39.16, п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, ст.<адрес> от 11.03.2005г. №-ГД «О земле».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации г.о.Самара, департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 названного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что с 15.09.2021г истец является собственником на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом площадью 68,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>г., запись о регистрации 63-01/01-2/2003-9088.2.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что права на жилой дом перешли к истцу в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Установлено, что ФИО1 обращалась в департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатного земельного участка под индивидуальным жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1409 кв.м.

Распоряжением от 02.12.2021г. № департамент управления имуществом г.о.Самара отказал ФИО1 в предоставлении земельного участка на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 6,19 статьи 39.16, п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле».

Согласно сведениям департамента градостроительства г.о.Самара земельный участок пл.1109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, находится в зоне Ж-1-зона застройки индивидуальными жилыми домами, расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: распоряжение <адрес> от 20.04.2017г №-р (полностью). Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж-приаэродромная территория, Кряж-приаэродромная территория подзона «Б», Безымянка-приаэродромная территория-подзона 4, подзона 5. охранная зона транспорта 63.00.2.137,63:00-6.109, прибрежные защитные полосы, водоохранные зоны объектов водного фонда. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), не входит в границы резервирования и изъятия земельный участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Согласно сведениям ЕГРН от 05.03.2022г № КУВИ-001/2022-30521862 земельный участок не расположен на землях г.о.<адрес>, занятых городскими лесами (63:01-6.1149).

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, исх. № от 24.11.2022г., сообщает, что вышеуказанный земельный участок, к землям лесного фонда не относится, однако, расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

Согласно ответа отдела водных ресурсов по <адрес> №ПМ-29/4549 от <дата> указанный земельный участок расположен в водоохраной зоне и в прибрежной защитной полосе <адрес>. В настоящее время границы береговой линии <адрес> в пределах территориального участка не установлены.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно плану границ спорного земельного участка и акту согласования границ с соседними землепользователями, его площадь в настоящее время составляет 1109 кв.м., что является допустимым и не нарушающим права третьих лиц, его границы сформированы, четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями.

Согласно заключения специалиста ООО «Межевики» от 07.11.2022г. местоположение границ земельного участка и его площадь, отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Межевики» 10.10.2021г. определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ спутниковым геодезическим методом. Границы земельного участка устанавливались в соответствии с объектами искусственного происхождения, такими как деревянные и железные заборы, установленные землепользователем указанного земельного участка, а так же заборами смежных землепользователей, с учетом границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, уточненными по результатам межевания. Земельный участок с кадастровым номером № является землями общего пользования (<адрес>). Таким образом, земли общего пользования определены и поставлены на кадастровый учет. Пересечения с ними отсутствуют. Границы спорного земельного участка сформированы 15 лет назад и более. При согласовании границ наличие споров по фактически существующим на местности границам не выявлено, что подтверждается подписями правообладателей смежных участков в акте согласования границ.

Разрешая спор, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство до введения в действие Земельного кодекса РФ и фактически используется истцом по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учитывает отсутствие сведений о реализации истцом своего права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, а, следовательно, он не может быть лишён возможности его реализовать.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 07.11.2022г. содержит указание на общую площадь земельного участка – 1109 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии водоохранной зоны в прибрежной защитной полосе реки Татьянка, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<дата>.р. паспорт №, выданный Ленинским РОВД <адрес> 29.03.2002г) право собственности на земельный участок пл.1109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, согласно схеме расположения земельного участка ООО «Межевики» от 10.10.2021г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022г.

Судья     п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинник решения хранится в материалах дела № 2-1816/2022