Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-337/2020 от 19.05.2020

25RS0002-01-2020-002162-27

Дело № 12-337/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.05.2020 года судья Советского районного суда г. Владивостока А.О. Семенцов, при подготовке к рассмотрению жалобы Здоровцева А. В. на определение Управления ФАС от 21.02.2020 № 1303/06 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Определением Управления ФАС по Приморскому краю от 18.02.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУПВ «ВПЭС», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, за отсутствием состава преступления.

Здоровцев А.В. не согласился с вынесенным определением, подал на него жалобу, в которой просит суд определение отменить и обязать УФАС по Приморскому краю привлечь МУПВ «ВПЭС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Изучив жалобу Здоровцева А.В., полагаю необходимым передать жалобу по подсудности по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены (пп. «з» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях»).

В жалобе Здоровцев А.В. ссылается на неисполнение МУПВ «ВПЭС» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861, выразившееся в отказе в заключении договора о технологическом присоединении энергопринимающего устройства. Просит привлечь МУПВ «ВПЭС» к административной ответственности за правонарушение, место совершения которого подлежит определению по месту нахождения МУПВ «ВПЭС».

Поскольку МУПВ «ВПЭС» (г. Владивосток, ул. Гамарника, д. 3) находится на территории Первореченского района г. Владивостока, жалоба не подсудна судье Советского районного суда г. Владивостока.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 21.02.2020 № 1303/06 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9.21 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: