Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3352/2023 ~ М-2629/2023 от 29.06.2023

дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при помощнике ФИО4, с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

    Администрация <адрес> городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать самовольными постройками нежилые здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч.26; обязать ФИО1 снести нежилые здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа из Главного управления государственного строительного надзора <адрес> поступило уведомление и документы о выявлении самовольных построек на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 1900 кв.м., кадастровый №. Исходя из поступивших документов, усматривается, что на названном выше земельном участке осуществляется строительство четырех зданий, в отсутствие выданных в установленном порядке разрешений на строительство, а также с нарушением градостроительных норм и правил. Наличие таких нарушений позволяет отнести возводимые постройки к самовольным, которые, в соответствии с действующим законодательством, подлежат сносу осуществившим ее лицом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, считает здание возведенные без разрешения в связи с чем является самовольными постройками, подлежащими сносу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направляла.

Представители третьих лиц Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес> в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направляли.

    В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

        Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

        При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 222 самовольной постройкой является здание, сооружений или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка

Согласно части 2 статьи 222 лицо самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (часть 3.1).

По смыслу ст.ст. 128, 129, 222 Гражданского кодекса РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать; с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция    объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на    строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с    установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, иных соответствующих органов, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки,    предусмотренных ч. 1 ст. 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные    уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях,    предусмотренных п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что согласно ДД.ММ.ГГГГ Главное управление государственного строительного надзора <адрес> направило в Администрацию <адрес> городского округа <адрес> уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 1900 кв.м., кадастровый № (л.д№).

<адрес> проведены контрольные (надзорные) мероприятия – наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование, по результатам которых установлено, что спорный участок расположен на территории зоны Ж 2.1 – «зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами в городских населенных пунктах», относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». На данном земельном участке расположены четыре объекта капитального строительства. На момент осмотра работы по строительству не велись, что подтверждается уведомлением о выявлении самовольной постройки, протоколом осмотра объекта капитального строительства, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия №).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1900 кв.м., кадастровый № принадлежит ФИО2 (л.д№

В соответствии с отчетами по результатам осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, установленным в правилах землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, выполненным ГБУ МО «<данные изъяты>», объекта не соответствуют требованиям, установленным правилами землепользования и застройки территории <адрес> городского округа <адрес>, утвержденными постановлением Администрации <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №. Указанные сооружения являются объектами капитального строительства. К отчетам прилагаются фототаблицы, схематические чертежи земельного участка и строений (№)..

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В судебном заседании представитель истца отказался от назначения судебной экспертизы, иных доказательств в подтверждение доводов иска не представил.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны ответчика, как и доказательств незаконности возведения спорного нежилого здания с кадастровым номером №, право собственности за ответчиком зарегистрировано, доказательств обратного суду истцом не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских является восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств заявленных требований и нарушения чьих либо прав спорными объектами, и необходимости сноса указанных объектов недвижимости ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес> городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой, о возложении обязанности ответчика снести указанное здание, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий :