Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-150/2019 от 16.09.2019

Дело №12-150/2019

РЕШЕНИЕ

город Архангельск, 18 октября 2019 года

пр. Никольский, д. 46

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Ахраменко Павел Евгеньевич, рассмотрев жалобу защитника ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саро»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Саро» (далее – Общество) по адресу: <адрес>, не выполнило в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок предписание предписания органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.

В жалобе и дополнении поставлены вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, смягчении наказания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав ее автора, судья находит постановление по делу не подлежащим отмене, изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным жилищным инспектором – главным специалистом управления муниципального жилищного контроля администрации МО «<адрес>» в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно этому протоколу Общество не выполнило в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок законное предписание управления муниципального жилищного контроля администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в части содержания и ремонта многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), актом проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), приказом о проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), договором управления многоквартирным домом (л.д. 13-20).

Эти доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей деяние Общества обоснованно квалифицировано по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей назначено в соответствии с санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела не содержат сведений о наличии оснований для снижения наказания.

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения относятся к работам капитального характера, которые могут быть проведены только по решению общего собрания собственников помещений, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены, изменения постановления по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст. 161 ЖК РФ) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В предписании от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе выездной внеплановой проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирными домами в части содержания и текущего ремонта.

Согласно приложению 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила) перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включает в себя, в частности, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, устранение неисправностей асбестоцементных кровель, замена, восстановление отдельных участков полов, восстановление отделки стен, потолков, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных заполнений.

В силу Правил при обслуживании жилищного фонда должны быть обеспечены, в частности устранение повреждений полов, стен, потолка, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов. Оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, предполагает и соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

При таких обстоятельствах даже при наличии необходимости проведения капитального ремонта, Общество не может быть освобождено от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Не свидетельствует о непричастности Общества у установленному деянию довод об аварийном состоянии жилых домов, поскольку из материалов дела следует, что их используют их собственники, пользователи по прямому назначению (л.д. 5, 6 об.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявляло, направило защитника для участия в ее рассмотрении, присутствие законного представителя этого лица при рассмотрении жалобы обязательным не признано, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района города Архангельска от 29 августа 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саро» оставить без изменения, а жалобу его защитника – без удовлетворения.

Судья         П.Е. Ахраменко