Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-34/2022 от 12.10.2022

№ 11-34/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2022 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием в судебном заседании:

заявителя Клюшиной А.Н., представителя заявителя Игуменцевой Е.А., третьего лица Маминой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Клюшиной А.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Природа» о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскании штрафа и морального вреда,

по апелляционной жалобе истца Клюшиной А.Н. на решение мирового судьи судебного участка № Новоорского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Клюшина А.Н. обратилась с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Природа» (далее – ООО «Природа») о перерасчете платы за обращение твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), взыскании штрафа и морального вреда, указывая, что коммунальной услугой по обращению с ТКО по адресу: <адрес> ни она, ни ФИО1 не пользовались, считает, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО возникает у собственника твердых коммунальных отходов, являющегося собственником жилого помещения или законным пользователем этого помещения.

Между ООО «Природа» и истцом и(или) Маметьевым Р.Н. или с иным лицом договор на оказание возмездной услуги по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ не заключался. Какие-либо конклюдентные действия также никто не совершал, поскольку в доме никто не проживал и не проживает с ДД.ММ.ГГГГ Она и Маметьев Р.Н. проживают по другим адресам, где своевременно оплачивают услугу по обращению с ТКО.

Просит уменьшить размер платы за неоказанную услугу по обращению с ТКО на 6 245 рублей 89 копеек, взыскать с ООО «Природа» штраф за незаконное начисление платы за неоказанную услугу в сумме 3 122 рубля 95 копеек, а также компенсацию за причинение морального вреда в сумме 25 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Мамина Н.М.

Представитель ООО «Природа» подал встречное исковое заявление к Клюшиной А.Н. о взыскании задолженности по коммунальной услуге обращение с ТКО, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая, что истец Клюшина А.Н., как собственник жилого дома, имеет задолженность по коммунальной услуге «обращение с ТКО» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10254 рубля 00 копеек, пени за несвоевременную оплату за предоставленную коммунальную услугу «обращение с ТКО» в сумме 2567 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2154 рубля.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление ООО «Природа» к Клюшиной А.Н. о взыскании задолженности по коммунальной услуге «обращение с ТКО», пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, принято к производству.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Маметьев Р.Н. , Маметьев В.Н. , а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, – нотариус Антошкина Н.В.    

Представитель ООО «Природа» уточнил исковые требования и просил (в том числе, в судебном заседании) взыскать с Клюшиной А.Н. и Маметьева Р.Н. задолженность по коммунальной услуге «обращение с ТКО» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2860 рублей 29 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1150 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 442 рубля 35 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей с каждого; а также взыскать с МаметьеваВ.Н. задолженность по коммунальной услуге «обращение с ТКО» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 192 рубля 15 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 738 рублей 69 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ в размере 247 рублей 13 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей, указывая в судебном заседании, что Клюшина А.Н., Маметьев Р.Н., Маметьев В.Н., как собственники жилого дома, имеют задолженность по коммунальной услуге «обращение с ТКО», в связи с чем им начислены пени, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, при этом сослался на ст. 154 ЖК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточнённые исковые требования ООО «Природа» к Клюшиной А.Н.,Маметьеву Р.Н. и Маметьеву В.Н. о взыскании задолженности по коммунальной услуге «обращение с ТКО», пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, принято к производству.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление ООО «Природа» (с учётом уточнения исковых требований) к Клюшиной А.Н., Маметьеву Р.Н. и Маметьеву В.Н. о взыскании задолженности по коммунальной услуге «обращение с ТКО», пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, оставлено без рассмотрения. В указанной части решение суда не обжалуется.

Решением мирового судьи судебного участка № Новоорского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Клюшиной А.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Природа» о перерасчете платы за обращение с ТКО, взыскании штрафа и компенсации морального вреда отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи, истец Клюшина А.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи и принять новое решение.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что выводы суда не соответствуют материалам дела, при вынесении решения нарушены нормы материального права.

Считает, что обязанность у лица (должника) по уплате денежных средств возникает только при условии получения коммунальных услуг. В данном споре должником является Клюшина А.Н., кредитором ООО «Природа», которое приступило к оказанию услуг с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ответчик не представил в суд доказательств того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывал Клюшиной А.Н. или иным лицам в жилом доме, коммунальную услугу по обращению с ТКО, его объем и применяемые тарифы, утвержденные в установленном законом порядке.

При вынесении решения суд ошибочно сделал вывод о том, что плательщиком ТКО является собственник жилого помещения, вне зависимости пользуется или нет жилым помещением.

Однако, твердые коммунальные отходы могут образоваться только при использовании жилого помещения по назначению, то есть проживании в нем. Считает, что ООО «Природа» должно доказать, что Клюшина А.Н. или иное лицо являлось собственником твердых коммунальных отходов, их объем, место приема ТКО.

Судом не были исследованы соглашения Маминой Н.М. и Клюшина А.Н. о предоставлении персональных данных, не дана оценка факта фальсификации справки по расчетам по услугам ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Клюшиной А.Н. стало известно, что по жилому дому № на <адрес>, производятся начисления платы за коммунальные услуги на имя Маминой Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ и только после разрешения ООО «Природа» ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет был оформлен на имя Клюшиной А.Н. С этого времени могли быть начислены платежи, но ежемесячные платежи с ДД.ММ.ГГГГ, то есть лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был составлен задним числом, что и является фальсификацией.

Истец Клюшина А.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы на вышеизложенных основаниях. Пояснила, что проживает по <адрес> в доме у дочери. Дом по <адрес> это наследственное имущество. Этот дом принадлежал матери. В ДД.ММ.ГГГГ. мать умерла. В наследство вступили в ДД.ММ.ГГГГ г. и продали его в ДД.ММ.ГГГГ После смерти матери до ДД.ММ.ГГГГ. в доме проживала Мамина. Она ухаживала за их матерью и после ее смерти два года жила в доме. Она не была зарегистрирована в доме, просто проживала. С ДД.ММ.ГГГГ. в доме никто не проживал, свет, газ был отключен. После вступления в наследство, она погасила долги по коммунальным услугам. В ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление в Энергосбыт, в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Природа» о перерасчете долга, но ей было отказано.

Представитель истца Игуменцева Е.А. в судебном заседании также поддержала доводы жалобы на вышеизложенных основаниях. Пояснила, что Клюшина и Маметьев Р.Н. являлись собственниками жилого дома по адресу: <адрес> порядке наследования. В доме никто не проживал, готовили на продажу. В ДД.ММ.ГГГГ почтальон принесла квитанцию по оплате услуг по обращению ТКО, выписанную на Мамину Н.И. Клюшина А.Н. пошла в Энергосбыт. Мамина при жизни матери Маметьевой снимала квартиру до ДД.ММ.ГГГГ, после этого выехала. С ДД.ММ.ГГГГ г. в доме никто не проживал, дом был отключен от газа и света. В ДД.ММ.ГГГГ на рынок зашло ООО Природа. Список жителей дал Энергосбыт и в список под номером 1874 была вписана Мамина Н.М. Клюшина А.Н. обратилась с заявлением о перерасчете, однако ей было отказано. В суде были предоставлены доказательства, что Клюшина А.Н. не пользовалась услугой «обращение с ТКО», мусор не выносила. Договор с ООО «Природа» не заключала. Просила жалобу удовлетворить, вынести новое решение.

Третье лицо Мамина Н.М. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «Природа» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», третьи лица Маметьев Р.Н., Маметьев В.Н., Антошкина Н.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далеее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО регламентирован разделом XV (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее по тексту – Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148.4 - 148.6 настоящих Правил.

На основании положений пункта 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Согласно положениям пункта 148(27) Правил предоставления коммунальных услуг расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с пунктом 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

В соответствии с п. 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 56.2 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из материалов дела следует, что истец Клюшина А.Н. и ответчики (по встречному иску) Маметьев Р.Н. и Маметьев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ (в порядке наследования после смерти их матери ФИО3) до ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, по 1/3 доли каждому.

Решения Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, за Клюшиной А.Н. и Маметьевым Р.Н. признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, по ? доле каждому. Взыскано с Клюшиной А.Н. и Маметьева Р.Н. в пользу Маметьева В.Н. денежная компенсация за принадлежащую ему 1/3 долю в жилом доме по адресу: <адрес> размере 90 000 рублей. С выплатой денежной компенсации прекращается право собственности Маметьева В.Н. на 1/3 долю в жилом доме по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок о внесении в депозит нотариуса денег от ДД.ММ.ГГГГ, выданных нотариусом Антошкина Н.В. следует, что от Клюшиной А.Н. и Маметьева Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ в депозит нотариуса поступили наличные денежные средства в размере 45 000 рублей (от каждого), в общей сумме 90 000 рублей для уплаты по решению Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в счет выплаты денежной компенсации за принадлежащуюМаметьеву В.Н. 1/3 доли в жилом доме по адресу: <адрес>, о чем в реестре регистрации нотариальных действий внесена запись о совершении нотариального действия.

Из ответа администрации МО Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также из справки главы МО Новоорский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по данным книг похозяйственного учета по адресу: <адрес>, никто не проживает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со списком членов хозяйства Мамина Н.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записана первой, а выбыла в феврале ДД.ММ.ГГГГ. Мамина Н.М. стала проживать по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации) являются ФИО12, ФИО13 и ФИО14 по 1/3 доли каждому на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Природа» заключен агентский договор от №-А, согласно которому ООО «Природа» (Принципал) поручает, а АО «ЭнергосбыТ Плюс» (Агент) от своего имени и за счет ООО «Природа» за вознаграждение обязуется производить начисление размера оплаты физическим лицам-потребителям услуг, производить выставление счетов физическим лицам-потребителям услуг, осуществлять прием платежей от потребителей ООО «Природа» за услуги, оказываемые ООО «Природа» потребителям.

Согласно дополнительному соглашению № к указанному агентскому договору, стороны решили дополнить приложение № «Перечень потребителей – физических лиц» Договора Потребителями, проживающими в <адрес> и <адрес>, среди которых в качестве потребителя коммунальной услуги «Обращение с ТКО» по адресу: <адрес> указана ФИО4

Согласно ответу АО «Энергосбыт Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ООО «Природа» потребитель, проживающий по адресу: <адрес> офисы обслуживания Оренбургского филиала АО «Энергосбыт Плюс» для заключения письменного трехстороннего договора не обращался.

В соответствии с ответом АО «Энергосбыт Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного агентского договора с ДД.ММ.ГГГГ был открыт лицевой счет № на Мамину Н.М. по коммунальной услуге «Электроснабжение». С ДД.ММ.ГГГГ начисления по данному лицевому счету не производятся и в октябре 2021 года счёт был закрыт в связи с ограничением предоставления коммунальной услуги «Элекроснабжение» и прекращена обработка персональных данных потребителя Маминой Н.М.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Природа» в адрес АО «Энергосбыт Плюс» направлено письмо о необходимости произвести по заявлению Клюшиной А.Н. переоформление лицевого счета по адресу: <адрес> осуществлять начисления платы по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из количества действующих собственников в соответствии с выпиской ЕГРН.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ второй собственник указанного жилого помещения не учитывался при расчете платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО», в связи с чем АО «Энергосбыт Плюс» в ДД.ММ.ГГГГ произвело перерасчет в виде доначисления платы по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» по адресу: <адрес> на сумму 2 788,68 рублей.

Согласно ответу АО «Энергосбыт Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с письмом ООО «Природа» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет на ФИО14, а лицевой счет № на имя Клюшиной А.Н. закрыт, в связи с чем начисление Клюшиной А.Н. платы по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» с ДД.ММ.ГГГГ не производится.

Из представленных истцом квитанций об уплате коммунальных платежей по адресам: <адрес> (где ФИО5 зарегистрирована) и <адрес> (где Клюшина А.Н. проживает), следует, что за потребление воды и электроэнергии, а также по услуге «обращение с ТКО» начисление производится на 1 человека по каждому адресу.

Из представленных ответчиком (по встречному иску) Маметьевым Р.Н. квитанций об уплате коммунальных платежей по адресу: <адрес> (где Маметьев Р.Н. зарегистрирован и проживает), следует, что за потребление электроэнергии и по услуге «обращение с ТКО» начисление производится на 3 человека.

Согласно наследственному делу № в заявлении нотариусу о принятии наследства от Маметьева В.Н. указан адрес места жительства: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в АО «Энергосбыт Плюс» с заявлением о перерасчете платы по услуге «Обращение с ТКО» по адресу: <адрес> момента открытия лицевого счета данной услуги, так как дом отключен от электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Энергосбыт Плюс» направило ООО «Природа» обращение Клюшиной А.Н. о перерасчете и закрытии лицевого счета.

ДД.ММ.ГГГГ на основании письма ООО «Природа» № АО «Энергосбыт Плюс» переоформил лицевой счет на Клюшину А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Клюшиной А.Н. в адрес ООО «Природа» направлена претензия, в которому он просит в течении 10 дней с момента ее получения уменьшить платежи по обращению с ТКО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 023,85 руб., уплатить штраф в сумме 1512 руб., возместить причиненных моральный вред в сумме 25 000 руб., закрыть лицевой счет № по адресу: <адрес>, при наличии начисленных платежей за ДД.ММ.ГГГГ исключить из начисленных сумм и расчетов штрафа произвести самостоятельно, выдать надлежащим образом заверенные копии документов, послуживших основанием для начисления платы по услуге за период с ДД.ММ.ГГГГ на имя Маминой Н.М.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Природа» в адрес Клюшиной А.Н. направлено письмо, согласно которому в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущества, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 8.4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Предложение о заключении договора было опубликовано 26.12.2018 года на официальном сайте ООО «Природа» - priroda-orendurg.ru и в газете «Оренбуржье». Пунктом № 148.36 Правил № 354 установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, правовых основания для удовлетворения требований, изложенных в претензии, отсутствуют.

Разрешая спор по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, мировой судья пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Мировой судья обоснованно признал несостоятельными доводы стороны истца о том, что она не обязана оплачивать услугу по обращению с ТКО по следующим основании.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно части 4 статьи 154 Кодекса плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном данными правилами порядке расчет размера платы за предоставленную услугу. При наличии оснований - производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В пункте 148 (24) Правил N 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе, требовать в случаях и порядке, которые установлены данными правилами, изменения размера платы за данную услугу за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

На основании пункта 148 (34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с данными правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII данных правил.

Из приведенных норм следует, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке в соответствии с разделом VIII Правил N 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

В части 11 статьи 155 Кодекса предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 56 (2) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2018 N АКПИ18-238 пункт 56 (2) Правил N 354 признан соответствующим части 11 статьи 155 Кодекса.

В соответствии с пунктом 148 (36) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 N АКПИ19-967 отказано в признании данного пункта недействующим.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

При этом, в силу п. 148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 148 (44) Правил предоставления коммунальных услуг при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, вышеназванными положениями предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке в соответствии с разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг.

Какого-либо иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правил предоставления коммунальных услуг не содержат.

В рассматриваемом случае, как указано в судебном заседании по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ фактически никто не проживал и не был зарегистрирован.

Клюшина А.Н. и Маметьев Р.Н., являющиеся собственниками, названного жилого помещения, постоянно зарегистрированы и проживают по иным адресам.

При этом, в силу ч. 11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Кроме того, п. 56 (2) названных Правил также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С учетом изложенного суд считает, что неиспользование Клюшиной А.Н. жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах предоставления коммунальных услуг для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Клюшиной А.Н., как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Правила предоставления коммунальных услуг (п. 148 (44)) дают право потребителю требовать перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при временном отсутствии в жилом помещении (при представлении заявления и подтверждающих факт и период отсутствия документов).

В пункте 148 (44) Правил N 354 предусмотрено право потребителя потребовать перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении (при представлении заявления и документов, подтверждающих факт и период отсутствия). Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правила потребления коммунальных услуг, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по причине постоянного проживания по другому адресу не является временным отсутствием, и, следовательно, само по себе не является основанием для перерасчета размера платы в порядке, предусмотренном разделом VIII Правила потребления коммунальных услуг.

Более того, в соответствии с п. 148 (36) Правилами потребления коммунальных услуг, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Данная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2020 N 301-ЭС20-4119 и от 16.11.2020 N 309-ЭМ20-17358.

В связи с отсутствием правовых оснований для освобождения Клюшиной А.Н. от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с непроживанием в жилом помещении, требования истицы об обязании ответчика произвести перерасчет являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Доводы истца и его представителя Игуменцевой Е.А. о том, что в жилом помещении по адресу: <адрес> никто не проживает, твердые коммунальные отходы по данному адресу не образуются, потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами она не является, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами она не заключала, конклюдентных действий не совершала, проживает по другому адресу, где зарегистрирована и оплачивает коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, являлись предметом оценки мирового судьи и признаны им необоснованными, поскольку услуга по вывозу твердых коммунальных отходов оказывается собственникам помещений независимо от проживания в них граждан, а отсутствие письменного договора с исполнителем коммунальной услуги не освобождает собственника от обязанности произвести оплату за оказанные услуги.

В целом доводы апелляционной жалобы истицы основаны на неправильном понимании ею положений закона, регламентирующих внесение платы за коммунальную услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ.

Разрешая спор, мировой судья также пришел к обоснованному выводу о том, что к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила ст.426 ГК РФ о публичном договоре.

В соответствии с п.148 (1) Постановления Правительства РФ 6 мая 2011 г. N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) -148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п.148 (2).

Согласно п.6 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 п.30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с ч.3 ст.438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленного в письменной форме договора и платежных документов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «Природа» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области, заключенным с Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области № 38-18/П от 28.04.2018 года обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Оренбургской области с 01.01.2019 года.

С 01.01.2019 года, согласно Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все Потребители обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» от 12.11.2016 года, и носит публичный характер.

В региональных СМИ –газете «Оренбуржье» (АНО «Редакция газеты «Оренбуржье») (выпуск № 121 (5818) от 28.12.2018 г.), а также на официальном сайте ООО «Природа» (priroda-orenburg.ru) было опубликовано сообщение о начале деятельности регионального оператора по вывозу ТКО –ООО «Природа», а также предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (с текстом типового договора).

Условия договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и цена определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. №1156, а также с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. в редакции от 28.07.2018 г. «Об отходах производства и потребления» глава «Регулирование деятельности с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с п.8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сведений о намерении истца подписать с ответчиком ООО «Природа» договор на оказание услуг по обращению с ТКО стороной истца в ходе судебного разбирательства не представлено.

Иные доводы жалобы также не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных актов. Выраженное в апелляционной жалобе несогласие с выводами суда, основано на неверном толковании норм материального права и направлено на переоценку установленных судом обстоятельств. Между тем решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции суда, поэтому связанные с ним доводы не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Доводы жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, поскольку были предметом подробного исследования суда и не содержат ссылки на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном решении, им дано надлежащее правовое обоснование.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.11.2022 ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░