Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2024 (2-758/2023;) ~ М-679/2023 от 15.11.2023

Дело № 2-127/2024

УИД 42 RS0041-01-2023-001543-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан                                           22 февраля 2024 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Галюкова И.Л.

при секретаре Вальтен А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Калтанского городского округа к Филиппову Константину Васильевичу о возложении обязанности по сносу разрушенного жилого дома и хозяйственных построек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калтанского городского округа (далее истец, администрация КГО) обратилась в суд с иском к Филиппову К.В., в котором просит, возложить на ответчика обязанность по осуществлению сноса разрушенного жилого дома и хозяйственных построек с вывозом строительного мусора, привести территорию в надлежащее состояние, выполнить ограждение, расположенного по адресу: ..., в течении трех месяцев с даты вступления решения в законную силу. Предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет выполнить работы по сносу разрушенного жилого дома и хозяйственных построек с вывозом строительного мусора, приведению территории в надлежащее состояние, выполнению ограждения, расположенного по адресу: ..., с взысканием с ответчика всех понесенных расходов за выполненную работу.

Свои требования мотивирует тем, что ответчику на праве собственности принадлежит неэксплуатируемый полуразрушенный жилой дом, кадастровый ..., площадью 37 кв.м., находящийся по адресу: .... Согласно акту осмотра индивидуального жилого дома с земельным участком от 24.10.2023 по данному адресу располагается дом, который имеет разрушенный и заброшенный вид. Кровля частично разрушена, окна выбиты. Внутри дома различный мусор в виде бытовых отходов, строительного мусора, штукатурки, досок, обломков стен и стекол. На участке также располагается деревянная хозяйственная постройка, расположенная в глубине участка. Участок зарос деревьями и кустарником, не огорожен, доступ не ограничен. Следов хозяйственной деятельности на участке не обнаружено. Объект находится в аварийном состоянии, представляет ежедневную опасность жизни и здоровью граждан. Хозяйственная постройка и дом не используются по назначению и не эксплуатируются, находятся в аварийном, в полуразрушенном состоянии. Хозяйственная постройка и дом достигли такого износа, что не является целесообразным проводить их капитальный ремонт для дальнейшей возможной эксплуатации. Мер к сохранности или ограждению хозяйственной постройки, дому собственник не принимает. К дому и постройке имеется несанкционированный доступ людей, что влечет за собой наличие угрозы их жизни и здоровья, поскольку данные строения могут обрушиться в любой момент, что наглядно подтверждается актом осмотра. Устранить опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан возможно только путем сноса данного дома и хозяйственной постройки ответчика. В адрес ответчика направлялось уведомление о принятии мер по устранению нарушений, ответчик мер не предпринял.

Представитель истца администрации Калтанского городского округа в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик Филиппов К.В. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом по всем известным адресам.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ст. 167 ч.4 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абз. 7).

На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств), сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектой документации (ч. 7).

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 8).

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (ч. 9).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Филиппов К.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 37 кв.м, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 18,45-46), справкой филиала ... (л.д. 17,42).

На основании постановления администрации Калтанского городского округа ... от 20.03.2017 создана комиссия по проведению осмотра зданий, сооружений в целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Калтанского городского округа, определен порядок деятельности комиссии (л.д.20-24). Постановлением администрации Калтанского городского округа ...п от 17.10.2023 внесены изменения в Постановление ... от 20.03.2017 (л.д.25-27).

Согласно акту осмотра индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ... от 24.10.2023, составленному ... по данному адресу располагается дом, который имеет разрушенный и заброшенный вид, отсутствует часть стены, отсутствует крыша, имеется свободный доступ в здание, стекла в оконных рамах частично отсутствуют, замок на двери отсутствует, входная дверь открыта. Участок зарос деревьями и кустарником, не огорожен, доступ не ограничен. Следов хозяйственной деятельности на участке не обнаружено. Объект находится в аварийном состоянии, представляет ежедневную опасность жизни и здоровью граждан. Осмотр проводился визуально, в ходе осмотра велась фотосъемка, составлена фототаблица (л.д.15,28-31).

Уведомлением от 31.10.2023 МО - Калтанского городского округа уведомила Филиппова К.В. о необходимости принять меры с сносу разрушенного дома и хозяйственных построек с вывозом строительного мусора, привести территорию в надлежащее состояние, установить ограждение (л.д.14).

Кроме того, согласно сведениям ..., Филиппов К.В. с 31.03.2014 зарегистрирован по адресу ... (л.д.33).

При указанных обстоятельствах, поскольку восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов невозможно иным способом, требования администрации Калтанского городского округа о возложении на ответчика обязанности по осуществлению сноса жилого дома с кадастровым номером ..., площадью 37 кв.м., деревянной хозяйственной постройки, находящимся по адресу: ..., вывоза строительного мусора за счет собственных средств, установления ограждения, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина

В соответствии с пп.5 п.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов относится осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно п. 11 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 №    384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 5, ч. 6, ч. 7, ч. 8, ч. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (ч. 5).

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч. 6).

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам, отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таком положении, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, .../.../.... ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ...) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2024░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, .../.../.... ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ...) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2024░.

    ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░