Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2019 от 03.07.2019

                                         Дело № 5-22/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Суоярви                                 03 июля 2019 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия В.Г. Ерохина, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ИП Шушковой О.И.,

установила:

В отношении ИП Шушковой О.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП.

Рассмотрев указанный материал, прихожу к следующему.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет, в том числе вопросы правильности составления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела; достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ) Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как установлено ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом, место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно материалам дела, 05.04.2019 уполномоченным должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, определено провести административное расследование, субъект административного правонарушения не указан.

Из содержания протокола об административном правонарушении в отношении ИП Шушковой О.И. следует, что он был составлен 28.05.2019 в ее отсутствие.

При этом, согласно материалам дела ИП Шушкова О.И. не извещалась о месте и времени составления в отношении ее протокола об административном правонарушении.

Содержащееся в материалах дела уведомление от 15.05.2019 не может быть признано таковым, поскольку адресовано не ИП Шушковой О.И., а иному юридическому лицу – ООО «Камень Суоярви» о наличии в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующие рассмотрению дела по существу.

Кроме того, обращаю внимание на срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с изложенным, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определила:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП, в отношении ИП Шушковой О.И. в ОГИБДД ОМВД России по Суоярвскому району для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом.

Судья                                     В.Г. Ерохина