Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1504/2023 ~ М-1240/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-1504/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                                08 августа 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

с участием пом.прокурора Куюргазинского района РБ Чегодаевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Илькинеевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере недропользовании,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Куюргазинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Илькинеевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ (далее по тексту Администрация сельского поселения Илькинеевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ) об устранении нарушений законодательства в сфере недропользовании, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере недропользования в деятельности администрации сельского поселения Илькинеевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ. Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от <...> <...> «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому. Приказом Минэкологии Республики Башкортостан от <...> <...>п утвержден Порядок использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан». В соответствии с пунктом 2.6 Порядка правообладатели земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых обязаны: в срок не позднее двух месяцев до прекращения работ на участке недр составить и утвердить в установленном законодательством порядке проект рекультивации земельного участка, на котором планируется использовать общераспространенные полезные ископаемые; после прекращения пользования недрами выполнить рекультивацию земель в соответствии с утвержденным в установленном законодательством порядке проектом рекультивации земель; копию акта о рекультивации земель с приложением документов, предусмотренных пунктами 30 и 31 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, представить не позднее 10 календарных дней с даты его подписания в территориальное подразделение Министерства, а также не позднее 30 календарных дней с даты его подписания в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <...>. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от <...> <...> утверждено Положение о Министерстве природопользования и экологии РБ, в соответствии с пунктами 3.2, 3.25 которого названное министерство осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление в сфере регулирования отношений недропользования, а также ведет государственный учет и реестр лицензий на пользование участками недр местного значения. Установлено, что согласно содержащихся в Реестре аннулированных справок об отсутствии месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом до 2019 года, администрации сельского поселения была выдана соответствующая справка от <...> <...> относительно участка недр площадью 1 га, расположенном в 500 м. северо-восточнее д. <...> РБ. На основании письма Минэкологии РБ от <...> <...> названная справка была аннулирована и держателю необходимо было обеспечить ее возврат, исполнив требование о рекультивации земель в соответствии с утвержденным в установленном законом порядке, проектом рекультивации, а копию акта о рекультивации земель представить не позднее 10 календарных дней с даты его подписания в территориальное подразделение Минэкологии РБ. Однако в нарушение законодательства администрация сельского поселения после аннулирования права пользования общераспространенными полезными ископаемыми на указанном участке недр и до настоящего времени не представила копию акта о проведении рекультивации земель в Мелеузовский территориальный комитет Минэкологии РБ, осуществляющего функции министерства на территории <...>. Указанные нарушения законодательства в сфере недропользовании свидетельствуют о бездействии органа местного самоуправления при проведении обязательных рекультивационных работ. Данные факты также препятствуют реализации государственной политики, в соответствии с которой рекультивация обеспечивается в целях восстановления земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения. Частью 4 статьи 27 Федерального закона от <...> <...> «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Согласно части 3 статьи 35 настоящего Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Просит обязать Администрацию сельского поселения Илькинеевский сельсовет МР <...> РБ не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства в сфере недропользования путем исполнения требований по рекультивации земель после аннулирования права пользования общераспространенными полезными ископаемыми с предоставлением соответствующего акта в Мелеузовский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии РБ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природопользования и экологии РБ.

В судебном заседании прокурор Чегодаева И.Р. поддержала заявленные требования, привела изложенные выше доводы.

Представители ответчика Администрации сельского поселения Илькинеевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ и третьего лица Министерства природопользования и экологии РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Главой сельского поселения Илькинеевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ Вахитовым Р.М. до начала судебного заседания представлено письменное заявление о признании иска, в котором указано, что признание иска заявлено добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что представитель ответчика добровольно признал исковые требования прокурора. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Илькинеевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан - удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Илькинеевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан (ОГРН 1020201816140, ИНН 0233000483) не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства в сфере недропользования путем исполнения требований по рекультивации земель после аннулирования права пользования общераспространенными полезными ископаемыми с предоставлением соответствующего акта в Мелеузовский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующая подпись    

<...>

<...>

<...>