Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-139/2021 от 02.03.2021

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград                                                        ДАТА ИЗЪЯТАг.

Судья Тракторозаводского районного суда г.Волгограда ФИО3

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТАг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»

                                                      у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №112 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данного постановления в отношении ООО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ДАТА ИЗЪЯТАг. составлен протокол ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р за совершение указанного административного правонарушения, а именно за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершение проверки – ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в указанный в запросе от ДАТА ИЗЪЯТА.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р срок, то есть ДАТА ИЗЪЯТА. не представило документы, подтверждающие исполнение требований предписания от ДАТА ИЗЪЯТА. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р, выданного по результатам внеплановой выездной проверки по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ со сроком исполнения ДАТА ИЗЪЯТА., продленного на основании решения о продлении со сроком исполнения до ДАТА ИЗЪЯТА. Общество подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

     Не согласившись с постановлением мирового судьи, заявитель обратилась в суд с жалобой, указывая, что данное постановление является незаконным, необоснованным, поскольку мировым судьей не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, постановление вынесено в отсутствие представителя ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», при этом Общество не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени судебного заседания, тем самым, было лишено возможности защищать свои права и законные интересы, в связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока для обжалования.

В судебном заседании защитник ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО2 доводы жалобы поддержала.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела обжалуемое постановление получено заявителем ДАТА ИЗЪЯТАг.,ДАТА ИЗЪЯТАг. подана жалоба на указанное постановление, в связи с чем, срок для обжалования не пропущен.

Выслушав участвующих лиц, исследовав административный материал, судья находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).

Как усматривается из материалов дела, ДАТА ИЗЪЯТА определением мирового судьи принято к производству дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Рассмотрение дела назначено мировым судьёй на 11 часов 00 минут ДАТА ИЗЪЯТА, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ООО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» посредством почтовой корреспонденции заказным письмом с уведомлением по юридическому и фактическому адресу организации, содержащемуся в протоколе об административном правонарушении (АДРЕС ИЗЪЯТ а также посредством электронной почты. В отделение почтовой связи указанное письмо поступило ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА письмо было вручено адресату (л.д. 64). Между тем, сведений, о том, что извещение о судебном заседании, назначенном на ДАТА ИЗЪЯТАг. направленное в адрес ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» посредством электронной почты успешно доставлено адресату, в деле отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что мировой судья при рассмотрении дела не принял всех мер по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела по адресу, допустив существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, что свидетельствует о незаконности принятого по делу постановления, поскольку ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» было лишено предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав и законных интересов, не могло возражать и давать объяснения по существу вмененного правонарушения, представлять доказательства.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении и в связи с отменой постановления мирового судьи по указанным основаниям, судья не входит в обсуждение иных доводов лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ составляет три месяца. При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку с момента совершения административного правонарушения по обжалуемому постановлению от ДАТА ИЗЪЯТАг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» срок истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №112 Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

     Судья - /подпись/                                                                      О.А. Золотухина

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ