Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-383/2020 от 17.04.2020

    Дело № 12-383/2020

УИД 21RS0023-01-2020-002035-74

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    15 июля 2020 года                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Корлатяну Ирины Николаевны на постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата -----,

    установил:

    Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Корлатяну И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

    Не согласившись с данным постановлением, Корлатяну И.Н. подала жалобу, в которой просит отменить постановление, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о вынесенном постановлении ей стало известно лишь в дата г. По адресу: адрес, куда направлена корреспонденция, она не проживает. В жалобе содержится просьба восстановить срок для подачи жалобы.

    В судебном заседании Корлатяну И.Н. поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привела суду, просила удовлетворить жалобу. Ссылаясь на то, что копию постановления она получила лишь дата, просила восстановить срок для подачи жалобы на постановление.

    Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Титова В.А. в удовлетворении жалобы просила отказать, постановление оставить без изменения.

    Выслушав Корлатяну И.Н., Титову В.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

    Срок обжалования может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствующих ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

    Из пояснений Корлатяну И.Н. следует, что о вынесенном постановлении она узнала дата, после получения копии постановления.

    Из материалов дела следует, что административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики копия постановления была направлена Корлатяну И.Н. по адресу: адрес

    Однако как пояснила в судебном заседании Корлатяну И.Н. и подтверждается копией паспорта, она с дата состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: адрес

    С учетом изложенного, судья считает, что срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине, и он подлежит восстановлению.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            Постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) менее 30 мин плата не взимается;

            Постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка по адрес, расположенная от пересечения с ------

    Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Корлатяну И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

    В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

     При рассмотрении дела установлено, что дата с ----- мин. до ----- мин. по адресу: адрес Корлатяну И.Н. не уплатила за размещение транспортного средства с государственным номером ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    Как видно из материалов дела, транспортное средство с государственным номером ----- было припарковано на автопарковке по адресу: адрес. дата в период времени с ----- мин. до ----- мин., то есть свыше 30 мин., оплата за парковку не осуществлялась, что заявителем не оспаривается. Из положения транспортного средства на снимках следует, что в указанный период времени оно не перемещалось.

    По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары УГИБДД МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит Корлатяну И.Н.

    Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Требования статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

    Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если эти лица были извещены в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (часть 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

    В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

    В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Корлатяну И.Н. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела дата Административной комиссией при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики.

    Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

    Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

    В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

    Учитывая, что срок давности привлечения Корлатяну И.Н. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, жалоба Корлатяну И.Н. подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Восстановить Корлатяну Ирине Николаевне срок для подачи жалобы на постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата -----.

    Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата -----, которым Корлатяну Ирина Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                Н.В. Архипова