Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2022 (12-535/2021;) от 06.12.2021

№ 12-12/2022

УИД 22RS0013-01-2021-009044-35    

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2022 года                          г. Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ООО «Теплосеть» Рожнева А.В. на постановление государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору СУ Ростехнадзора Белоусова АГ от 18 ноября 2021 года № 16-23710-21/юл, которым

общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть», находящееся по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Имени Героя Советского Союза Васильева, 64, ОГРН 1072204017456, ИНН 2204032117,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 16-23710-20/юл от 17 декабря 2020 года, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору СУ Ростехнадзора Белоусовым А.Г., 12 ноября 2020 года в 14 час. 30 мин. ООО «Теплосеть», являющееся теплосетевой организацией, поставляющей тепловую энергию от теплоснабжающей организации- АО «Бийскэнерго», до потребителя- ООО «ПО «Железобетон» им. «В.М.Мозырского», не выполнило действия по прекращению подачи тепловой энергии и теплоносителя потребителю- ООО «ПО «Железобетон» им. «В.М.Мозырского», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым защитник ООО «Теплосеть» Рожнев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая, что должностным лицом не учтены обстоятельства, препятствующие прекращению подачи тепловой энергии, кроме того, на момент вынесения постановления срок давности истек.

Законный представитель ООО «Теплосеть», защитник Рожнев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом требований ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.

Потерпевший - АО «Бийскэнерго» - либо его представитель, в судебное заседания не явился. С учетом требований ч. 3 ст. 25.2, 25.5, п. 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,- государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору СУ Ростехнадзора Белоусов А.Г., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение теплосетевой организацией или иным лицом, обязанным осуществлять действия по ограничению, прекращению, возобновлению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, требований об осуществлении таких действий, предъявленных в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, при отсутствии предусмотренных указанным порядком обстоятельств, препятствующих осуществлению таких действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Из протокола об административном правонарушении от 17 декабря 2020 года № 16-23710-20/юл следует, что правонарушение выявлено и совершено 12 ноября 2020 года.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления сок давности привлечения Общества к административной ответственности истек.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору СУ Ростехнадзора Белоусова А.Г. от 18 ноября 2021 года № 16-23710-21/юл незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору СУ Ростехнадзора Белоусова АГ от 18 ноября 2021 года № 16-23710-21/юл о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья                                  С.А. Кучеревский