Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-579/2024 ~ М-479/2024 от 28.05.2024

Дело № 2-579/2024

55RS0013-01-2024-000761-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре судебного заседания Виттих В.Е.,

рассмотрев 01 июля 2024 года в открытом судебном заседании в городе Исилькуле

гражданское дело по иску ФИО8 к администрации Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, Лапуховой Ю. Н., Семенов ЕН о признании права собственности в порядке приватизации,

с участием

истца Семёнова Н.П., ответчиков Лапуховой Ю.Н., Семёнова Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, Лапуховой (Семёновой) Ю. Н., ФИО9 Е. Н. о признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование требований указав, что в 1995 году семье Семёновых в связи с работой членов семьи в акционерном обществе АОЗТ «Первотаровской», представило для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>, данная квартира была окончена строительством в 1983 году. Выделение квартиры семье Семёновых подтверждается ордером № 8 от 05.05.2004. Строительство двухквартирного жилого дома производилось за счет государственных средств и заказчиком выступал совхоз «Исилькульский». С вышеуказанной даты истец и его супруга Семёнова Н.В. совместно проживали до 30.06.2023. Семёнова Н.В. скончалась 30.06.2023 и в квартире в настоящее время проживает истец. В августе 2023 истцом принято решение о проведении в отношении квартиры приватизации. С этой целью истец начал подготавливать необходимый пакет документов, однако выяснилось, что отсутствуют документы, подтверждающие балансовую принадлежность дома к какой-либо организации, либо органам местного самоуправления. Спорная квартира, построенная за счет государственных средств совхоза «Исилькульский» после реорганизации совхоза в иную форму собственности и впоследствии обанкротившийся, в ведение органов местного самоуправления не передавалась.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>.

Истец Семёнов Н.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик администрация Первотаровского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчики Лапухова (Семёнова) Ю.Н., Семёнов Е.Н. в судебном заседании не возражали относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно части 2, 4 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования

В силу положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частями 1, 2 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 05.05.2004 Семёновой Н.В. с семьей, состоящей из четырех человек, администрацией <адрес> выдан ордер №, на право занятия жилой площади в селе <адрес>, по адресу: <адрес> (л.д. 9).

В соответствии со сведениями БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатели в отношении спорного жилого помещения отсутствуют.

Согласно статьям 47, 51, 71 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действующего ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.

Учитывая изложенные положения ЖК РСФСР, данное жилое помещение предоставлено Семёновой Н.В. на условиях найма.

В спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: Семёнов Н.П.

Таким образом, истец Семёнова Н.В. являлась нанимателем жилого помещения, Семёнов Н.П. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживает в квартире в настоящее время, в связи с чем, приобрел равные с ним права в отношении данного жилого помещения.

Вместе с тем, из пояснений ответчиков Лапуховой (Семёновой) Ю.Н., Семёнова Е.Н., данных в ходе рассмотрения дела, следует, что последние не возражают относительно признания права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации за Семёновым Н.П.

В силу части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно сведениям Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, под арестом, запретом и другим обременением оно не состоит.

В соответствии со сведениями, предоставленными Министерством имущественных отношений Омской области сведениями, в реестре имущества Омской области «Единый банк данных объектов собственности <адрес>» отсутствует информация о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>.

Согласно сведениям из администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 18.06.2024, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес> собственность Исилькульского муниципального района не передавалось, в реестре муниципальной собственности не значится.

Таким образом, в настоящее время спорное жилое помещение не учитывается в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных частью 2 статьи 19 ЖК РФ, что объективно создает препятствия истцу как лицу, пользующимся данным жилым помещением, в реализации его прав, предусмотренных жилищным законодательством.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума № 8), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу пункта 5 Постановления Пленума № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьи 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьи 11 Закона о приватизации возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Доказательства обращения Семёнова Н.П. с заявлением о приватизации обозначенного жилого помещения в уполномоченный орган отсутствуют.

Согласно сведениям Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» Семёнов Н.П. в настоящее время не использовал право приватизации на территории Омской области.

Сведений о включении обозначенного жилого помещения в установленном порядке в число служебных либо о его нахождении в аварийном состоянии не имеется.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО11., что подтверждается свидетельством о смерти III-КН №.

На основании заявления Лапуховой Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства нотариусом после смерти Семёновой Н.В. заведено наследственное дело №.

Наследниками первой очереди по закону после смерти Семёновой Н.В. в силу положений пункта 1 статьи 1142 ГК РФ являлись дети – Лапухова Ю.Н., Семёнов Е.Н.

ДД.ММ.ГГГГ от Семёнова Е.Н. нотариусу поступило заявление, согласно которому он отказывается от причитающегося ему наследства по всем основаниям, в чем бы таковое ни заключалось, и где бы оно ни находилось, открывшегося после смерти матери Семёновой Н.В.

Согласно сведениям Нотариальной палаты Омской области нотариальное удостоверение завещания ФИО12 не осуществлялось.

ДД.ММ.ГГГГ Лапуховой Ю.Н. нотариусом Ким И.Е. выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ брак между Семёновым Н.И. и Семёновой Н.В. был расторгнут.

Поскольку истец право приватизации ранее не использовал, Семёнов Н.П. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, учитывая отсутствие возражений ответчиков относительно удовлетворения заявленных исковых требований, суд полагает подлежащими частичному удовлетворению исковые требования Семёнова Н.П. о признании за ним 3/4 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>.

Таким образом, поскольку истец не являлся наследником по закону, а также по завещанию после смерти ФИО13 отсутствуют основания для признания за ним права собственности в порядке приватизации на принадлежащую Семёновой Н.В. 1/4 долю в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенов НП удовлетворить частично.

Признать право собственности Семенов НП (паспорт №), в порядке приватизации на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> р-он, <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 01 июля 2024 года.