Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-167/2024 от 19.03.2024

Дело № 12-167/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-000452-78

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий                                                              17 мая 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 №*** от "ххх" и постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО5 от "ххх" №*** по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО5 №*** от "ххх" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подана жалоба вышестоящему должностному лицу ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО.

Решением начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 №*** от "ххх", в удовлетворении жалобы отказано, снижен размер административного штрафа, налагаемого на ФИО1 до ста двадцати пяти тысяч рублей.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1, обратился с жалобой, согласно которой просит решение №*** от "ххх", вынесенное начальником ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО и постановление №*** от "ххх" отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что ИП ФИО1 по договору организации перевозок грузов автомобильным транспортом осуществлял перевозку груза АО «Аян». Согласно путевого листа №*** от "ххх" ФИО4 принял ТС "***" с прицепом "***" в 09 час. 30 мин. В соответствии с транспортной накладной и погрузочным талоном "ххх" с 11 час. 30 мин. до 12 час. 10 мин. осуществлена погрузка груза в вышеуказанное транспортное средство по адресу: ***, автомобиль опломбирован. "ххх" груз выдан грузополучателю. По запросу ФИО1, АО 2Аян» предоставлены погрузочный талон и схема расположения груза. Дополнительно увеличить нагрузку на 2 ось не представлялось возможным, поскольку прицеп был опечатан АО «Аян». По пути следования транспортного средства имеются пункты весового контроля и габаритного контроля, которые в период с "ххх" по "ххх" не зафиксировали аналогичное нарушение. Таким образом состав административного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Должностные лица, государственный инспектор ТОГАДН по *** ФИО5, начальник ТОГАДН по *** МТУ Ространснадзора по СФО ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены.

Изучив доводы жалобы, представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 Правил дорожного движения).

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "ххх" в 13:14:46, по адресу: а***, водитель, управляя транспортным средством- "***", государственный регистрационный знак №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось №2 на 11,16 % (на 1,12 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №2 11,12 т., при нормативной 10 т.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №*** на момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, заводской номер 229225, свидетельство о поверке №С-ВШУ/06-12-2022/212563587, действительное до 05.12.2023 включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ФИО1, как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Представленная в подтверждение доводов жалобы Схема погрузки автомобиля готовой продукции ОАО «Аян» (л.д.16) не опровергает вывод государственного инспектора о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, поскольку согласно Схеме, нагрузка по осям распределена следующим образом: ось №1-660 кг, ось №2-9900 кг, ось №3-6800 кг, ось №4-6800 кг и ось №5-6800 кг. Вместе с тем, согласно акту № 4775 от 27.09.2023 нагрузка по осям была распределена: ось №1- 5963 кг, ось №2-11116 кг, ось №3- 5571 кг, ось №4-5785 кг, ось №5-6079 кг.

Таким образом, суммарная нагрузка на оси, указанная в Акте не противоречит в целом Схеме погрузки, однако достоверно подтверждает неравномерность распределения веса по осям, учитывая, что вес, указанный в Схеме погрузки, определен с точностью до 100 кг и ровно (без остатка) измерен в сотнях килограмм, в связи с чем у суда возникают сомнения в достоверности Схемы с указанными нагрузками на оси. Кроме того, разница нагрузки по осям, указанная в Схеме и Акте, в частности на оси №3 и оси №4, составляет сотни килограмм, что не позволяет принять как достоверное доказательство представленную Схему погрузки.

Кроме того, нагрузка на ось может зависеть от различных факторов (например, заправка транспортного средства, скорость прохождения АПВГК, манера езды, фиксирование груза и т.д.) за которые ответственность при превышении допустимой нагрузки несет владелец транспортного средства.

Таким образом, представленные письменные доказательства не свидетельствуют с бесспорностью о невиновности ФИО1, поскольку

приведенные обстоятельства не исключают вины ФИО1 в невыполнении им обязанности в соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемый акт является мотивированным, вынесенным с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Савченко А.С. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии основании в удовлетворении жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 №*** ░░ "░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░5 ░░ "░░░" №*** ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░.2 ░░.12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №12-167/2024 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.