Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-836/2019 от 12.11.2019

Судья Мишарина И.С.                       Дело № 21-836/2019

                 (дело № 12-1700/2019)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., при секретаре Микушевой А.И., рассмотрев 27 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу ГБУ РК "Центр адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий г.Сыктывкара" ( далее- ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара") на решение судьи Сыктывкарского городского суда от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми № <Номер обезличен> от 13 сентября 2019 года ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Сыктывкарского городского суда от 21 октября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" просит постановление отменить, в связи с малозначительность правонарушения.

Участвующий в судебном заседании защитник ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" Григорьев В.В. поддержал доводы жалобы, указав, что судом первой инстанции не в полной мере оценены обстоятельства дела, в том числе общественная опасность, отсутствие последствий, полагает имеются основания для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения на основании следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Из материалов дела усматривается, что на основания обращения гражданина ФИО7 Государственной инспекцией труда в Республике Коми проведена внеплановая проверка в отношении ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара", по результатам которой установлено, что в нарушение требований абз. 4 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ работодатель не включил в трудовой договор ФИО7 обязательные для включения условия труда на рабочем месте (с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, сведений о классе (подклассе) условий труда).

По результатам указанное проверки в отношении ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" 13 сентября 2019 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив совокупность имеющихся по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Сыктывкарского городского суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, а также факт соблюдения порядка привлечения административным органом ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" к административной ответственности, суд первой инстанции счел обоснованными выводы административного органа о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не оспаривая наличие состава правонарушения, ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" просило освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья городского суда при рассмотрении указанного довода, оценив установленные обстоятельства и руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, не нашел оснований для признания совершенного ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" правонарушения малозначительным.

Оснований не согласиться с приведенным выводом судьи не имеется, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении работодателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных трудовым законодательством, и к интересам работника. При этом, тяжелое финансовое положение юридического лица не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

Постановление о привлечении ГБУ РК "ЦСАЛ Бомж г. Сыктывкара" к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены состоявшихся по делу процессуальных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ РК "Центр адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий г.Сыктывкара", оставить без изменения, жалобу ГБУ РК "Центр адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий г.Сыктывкара" - без удовлетворения.

Судья -              ...               И.Г. Пристром