Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 3/7-2/2021 от 21.04.2021

№3/7-2/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Пичаево                                                                                                        26 апреля 2021 года

Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области Струков В.А.

с участием заместителя прокурора Пичаевского района Шарлаимова М.А.,

при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляева В. Р. на постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности,

у с т а н о в и л :

04 февраля 2021 года старшим следователем Моршанского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области лейтенантом юстиции Фокиным В.А. вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности, из которого следует, что между администрацией Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, в лице главы сельсовета К. и ИП М. были заключены договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту внутри поселковой дороги по ул.Новая с.Покрово-Васильево Пичаевекого района Тамбовской области. Согласно заключению экспертов от 18.12.2019 №1952/50 стоимость работ по договорам заключенным между администрацией Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевекого района Тамбовской области и ИП М. по ремонту вышеуказанной внутрипоселковой дороги завышена, относительно суммы фактически произведенных работ на 24622 рубля.

Таким образом, в действиях М. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, дознание по которым в соответствии с п.1 ч.3 ст.150 УПК РФ осуществляется органами внутренних дел, в связи с чем, материал проверки следует направить в ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» по подследственности, поскольку местом совершения преступления является Пичаевский район Тамбовской области, то есть территория обслуживания указанного отделения полиции.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами старший следователь Моршанского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области лейтенант юстиции Фокин В.А. делает вывод о направлении материала процессуальной проверки КРСоП №32/2021 в отношении М. в ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» по подследственности.

21 апреля 2021 года в порядке ст.125 УПК РФ в суд поступила жалоба Беляева В.Р. на постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 04 февраля 2021 года, в которой указывает, что 30 июня 2019 года он обратился в отделение Моршанского межрайонного следственного отдела с заявлением о возможных противоправных действиях, предусмотренных ч.2 ст.285 и ст.286 УК РФ.

05 августа 2020 года следователем Моршанского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области Фокиным В.А. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по его заявлению в связи с отсутствием в действиях К. составов преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.286, ч.2 и ч.3 ст.160 УК РФ.

17 февраля 2021 года по его жалобе указанное постановление было отменено прокурором Пичаевского района, как незаконное.

Между тем, 04 февраля 2021 года старшим следователем Моршанского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбовской области лейтенантом юстиции Фокиным В.А. было вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

Согласно указанному постановлению в действиях ИП М. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, в связи с чем, материал проверки был направлен по подследственности в МО МВД России «Моршанский».

Он считает указанное постановление незаконным и необоснованным, вынесенным с грубейшим нарушением уголовно-процессуального законодательства по следующим основаниям.

В данном случае он отстаивает свое право на проведение предварительного следствия по уголовному делу, по которому он полагает себя потерпевшим, тем органом следствия, к территориальной подследственности которого относится данное дело.

Согласно положений ст.145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст.151 УПК РФ.

Статья 151 УПК РФ предусматривает правила подследственности в зависимости от категории уголовных дел, а также свойств субъекта, совершившего преступление. Правила территориальной подследственности регулируются ст.152 УПК РФ.

Таким образом, из содержания приведенной нормы права, очевидно следует, что следователь, проведя проверку сообщения о преступлении в порядке ст.144 УПК РФ, может возбудить уголовное дело, отказать в возбуждении уголовного дела или передать сообщение в другой орган, уполномоченный расследовать это уголовное дело в соответствии с правилами родовой подследственности или подследственности, связанной с особенностями правового статуса лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, но никак не по территориальности.

Из смысла ст.152 УПК РФ следует, что по месту производства предварительного расследования подлежит передаче уже возбужденное уголовное дело на основании соответствующего постановления руководителя следственного органа, а не следователя.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что решение, принятое старшим следователем о передаче сообщения о преступлении по подследственности не основано на законе, оно нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем на основании ст.125 УПК РФ следует признать постановление старшего следователя незаконным и обязать руководителя следственного органа устранить допущенное нарушение.

В соответствии со ст.151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации - по уголовным делам, в том числе, совершенными должностными лицами по ст.159 УК РФ.

Как следует из материала проверки по его заявлению возможные преступные действия по ст.159 УК РФ были совершены группой лиц, а именно главой администрации Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в лице главы сельсовета К. и ИП М..

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что старший следователь без исследования доводов заявителя, без расследования и проведения какой-либо проверки в отношении предполагаемых нарушителей отразил в указанном постановлении возможную вину только одного лица, что является неправомерным и незаконным.

Более того, вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10 февраля 2021 года по его заявлению было отменено, что также является основанием для отмены постановления о передаче сообщения по подследственности, поскольку материал проверки отправлен на доследственную проверку и выводы следствия до настоящего времени не получены.

Он просит признать постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 04 февраля 2021 года незаконным, необоснованным и отменить; признать действия старшего следователя Моршанского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области Фокина В.А. незаконными; обязать ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» возвратить материал процессуальной проверки КРСоП №32/2021 в отношении М. в Моршанский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области для проведения проверки по существу.

В судебном заседании заявитель Беляев В.Р. доводы жалобы поддержал по изложенным в жалобе основаниям.

Старший следователь Моршанского МСО СУ СК России по Тамбовской области Фокин В.А. данную жалобу просит оставить без удовлетворения в связи с тем, что материал проверки, который был направлен в ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский», возвращен в Моршанский МСО СУ СК России по Тамбовской области по подследственности, поэтому предмет спора отсутствует. В настоящий момент материал находится в его производстве. В материалах проверки нет информации о том, что Беляев В.Р. уведомлен о возвращении материала в Моршанский МСО СУ СК России по Тамбовской области.       

Заместитель прокурора Пичаевского района Шарлаимов М.А. полагает, что с учетом тех обстоятельств, которые были установлены в судебном заседании, он не возражает против прекращения производства по жалобе. На тот момент, когда выносилось постановление о передаче по подследственности, оно было законным. В последующем было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое отменено прокурором, а в настоящее время отменено руководителем Моршанского МСО СУ СК России по <адрес>. Материал проверки в настоящее время находится в Моршанском МСО СУ СК России по <адрес>, поэтому фактически доводы заявителя удовлетворены. Надлежащая оценка будет дана по итогам проверки.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив представленный материал, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статья 125 УПК РФ гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд постановлений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иных действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Как было указано выше, 04 февраля 2021 года старшим следователем Моршанского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области лейтенантом юстиции Фокиным В.А. вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

17 февраля 2021 года прокурором Пичаевского района Тамбовской области отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 10 февраля 2021 года старшим следователем Моршанского МСО СУ СК России по Тамбовской области Фокиным В.А.. Материал проверки направлен руководителю Моршанского МСО СУ СК РФ по Тамбовской области для организации дополнительной проверки.

10 марта 2021 года старшим следователем Моршанского МСО СУ СК России по Тамбовской области Фокиным В.А.. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Беляева В.Р. за отсутствием в действиях К. составов преступлений, предусмотренных ч.2, ч.3 ст.160 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ; также отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Беляева В.Р. за отсутствием в действиях М. состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.160 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ; отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Беляева В.Р. состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.306 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Согласно постановления ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» от 11 марта 2021 года материал проверки о мошеннических действиях М. направлен по подследственности в Моршанский МСО СУ СК России по Тамбовской области. (Сопроводительное письмо в адрес руководителя Моршанского МСО СУ СК России по Тамбовской области от 11.03.2021 №728, приложение: материал проверки на 58 листах).       

Постановлением руководителя Моршанского МСО СУ СК РФ по Тамбовской области от 20 апреля 2021 года отменено постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10 марта 2021 года, вынесенное старшим следователем Моршанского МСО СУ СК России по Тамбовской области Фокиным В.А., которому материал направлен для проведения дополнительной проверки.         

В связи с тем, что материал проверки в отношении М., который 04 февраля 2021 года направлен по подследственности в ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский», в настоящее время передан и находится в производстве Моршанского МСО СУ СК России по Тамбовской области, заявитель Беляев В.Р. не возражает против прекращения производства по жалобе.

Согласно п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) в случае, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, копия которого направляется заявителю. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.

Суд считает, что производство по жалобе Беляева В.Р. на постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 04 февраля 2021 года подлежит прекращению в связи с тем, что материал проверки, указанный в данном постановлении, в отношении М. в настоящее время находится в производстве Моршанского МСО СУ СК России по Тамбовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.125 УПК РФ, п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями),

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по жалобе Беляева В.Р. на постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 04 февраля 2021 года, вынесенное старшим следователем Моршанского МСО СУ СК России по Тамбовской области, прекратить.

Копию настоящего постановления направить Беляеву В.Р., прокурору Пичаевского района Тамбовской области, руководителю Моршанского МСО СУ СК РФ по Тамбовской области, начальнику ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья:                         подпись                         В.А. Струков