Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2295/2021 ~ М-2117/2021 от 06.04.2021

Дело №

55RS0№-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи          Вихман Е.В.,

помощника судьи ФИО4,

рассмотрев 29 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО2 к ТУ Росимущества в <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

с участием

представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование требований указав, что истец вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Архитекторов, <адрес>, корпус №, <адрес>, в качестве члена семьи, состоящей из четырех человек: супруга – ФИО5, сына – ФИО7, дочери – ФИО6 (ФИО8) О.В. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО5 расторгнут, при этом, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Дети истца в настоящее время в спорном жилом помещении не проживают, от приватизации отказались. Заявление истца о заключении договора социального найма жилого помещения с целью его дальнейшей бесплатной приватизации, поданное в департамент жилищной политики Администрации <адрес>, оставлено без удовлетворения, поскольку данное жилое помещение не является собственностью <адрес>.

На основании изложенного истец просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес> корпус № бульвара Архитекторов в городе Омске (кадастровый №).

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7 (л.д. 1, 2).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представителя истца по доверенности ФИО1 требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики ТУ Росимущества в <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о времен и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями международно-правовых актов и статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна           сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ГК РФ.

По правилам части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частями 1, 2 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проживающему по адресу: <адрес>, бульвар Архитекторов, <адрес>, корпус №, <адрес>, выдан ордер № на вселение в порядке обмена в жилое помещение по адресу: <адрес>, бульвар Архитекторов, <адрес>, корпус №, <адрес>, совместно с супругой – ФИО2, сыном – ФИО7, дочерью – ФИО6 (ФИО8) О.В. (л.д. 9, 10).

Согласно статьям 47, 51, 71 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действующего ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.

Учитывая изложенные положения ЖК РСФСР, данное жилое помещение предоставлено ФИО5 на условиях найма.

Брак между ФИО5 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Истец зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74 оборот, 75).

Таким образом, истец вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, продолжила в нем проживать и после расторжения брака с нанимателем, в связи с чем приобрела равные с ним права в отношении данного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, под арестом, запретом и другим обременением оно не состоит (л.д. 82 – 84).

Аналогичные сведения представлены Бюджетным учреждением <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д. 71).

В соответствии со сведениями департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, расположенная в <адрес>, корпус № по <адрес>, в реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д. 80).

Данное жилое помещения не является собственностью <адрес>, что подтверждается представленными Министерством имущественных отношений <адрес> сведениями (л.д. 93).

Согласно сведениям ТУ Росимущества в <адрес> спорное жилое помещение в реестр федерального имущества не включено (л.д. 53).

Таким образом, в настоящее время спорное жилое помещение не учитывается в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных частью 2 статьи 19 ЖК РФ, что объективно создает препятствия истцу как лицу, пользующемуся данным жилым помещением, в реализации его прав, предусмотренных жилищным законодательством.

    Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

    Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    В силу положений статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума №), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    В силу пункта 5 Постановления Пленума № требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьи 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьи 11 Закона о приватизации возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Доказательства обращения ФИО5 с заявлением о приватизации обозначенного жилого помещения в уполномоченный орган отсутствуют, согласно сведениям департамента жилищной политики Администрации <адрес>, Бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ФИО5 не использовал право приватизации на территории <адрес> (л.д. 66, 67, 73).

    Согласно сведениям департамента жилищной политики Администрации <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 не использовала право приватизации на территории <адрес> (л.д. 66, 67).

    Аналогичные сведения представлены Бюджетным учреждением <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д. 72).

Сведений о включении обозначенного жилого помещения в установленном порядке в число служебных либо о его нахождении в аварийном состоянии не имеется.

Поскольку истец право приватизации ранее не использовала, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7 не возражали против заявленных требований, выдав нотариальное согласие на приватизацию спорного жилого помещения истцом (л.д. 16, 17), при этом, истец вселилась в данную квартиру и проживала в ней на законном основании в качестве члена семьи нанимателя данного жилого помещения, то есть приобрела равные с нанимателем права в отношении обозначенной квартиры, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес> корпус           № бульвара Архитекторов в городе Омске (кадастровый №).

    Судебные расходы не заявлены.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации на <адрес> корпус № бульвара Архитекторов в городе Омске (кадастровый №).

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>