Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-1422/2023 от 23.11.2023

    Судья Каримов С.Р.                                                                                 Дело №12-3528/2023

                                                                                                                       Дело №77-1422/2023

р е ш е н и е

    13 декабря 2023 года                                                                                            город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповым И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Островского Владислава Вячеславовича на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001230823008282 от 31 августа 2023 года (далее – постановление № 85100001230823008282), оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года, Островский В.В. (далее – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее –                  КоАП РТ), и подвергнут административному штрафу в размере 2 500 рублей.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшиеся акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

    В судебном заседании Островский В.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

    Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяют прийти к следующим выводам.

    В силу пункта "к" части 1 статьи 72 и статьи 76 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

    16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии со статьей 3.16 КоАП РТ административным правонарушением признается неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).

Постановлением Исполкома муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года №2096, утвержден Порядок использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани (приложение №3).

В соответствии с разделом III названного Порядка (приложения №3), размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета города Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Оплата пользования платной парковкой осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке тарифами и рассчитывается за определенный промежуток времени нахождения транспортного средства на территории парковки.

Пользователь парковки обязан: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Постановлением Исполкома муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014 года №7660 утверждены Правила пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств.

Пунктом 6 названных Правил (приложение №2) закреплено, что плата взимается с пользователей за размещение транспортного средства на муниципальных платных парковках (парковочных местах), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в г. Казани в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Исполкома муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года №2096.

    В силу части 1 статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае совершения таких правонарушений, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

    Из материалов дела усматривается, что постановлением № 85100001230823008282 Островскому В.В. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, при следующих обстоятельствах.

    13 июля 2023 года в период времени с 8 часов 49 минут по 9 часов 22 минуты, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи – Дозор М (идентификатор А261/А250, поверка действительная до 20 сентября 2024 года) зафиксировано, что водитель автомобиля «TOYOTA LAND CRUISER PRADO», государственный регистрационный знак ...., собственником которого является                      Островский В.В., «ШКОДА», осуществил стоянку названного транспортного средства на платной муниципальной парковке №152 по улице Жуковского города Казани, без внесения платы за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке.

    Принимая обжалуемое решение, судья Вахитовского районного суда города Казани исходил из обоснованности привлечения Островского В.В. к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

    С выводом судьи в этой части следует согласиться.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами в частности, фотоматериалом с места правонарушения, приложенным к постановлению о привлечении к административной ответственности, который позволяет идентифицировать автомобиль заявителя, место, дату и время совершения правонарушения. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Островским В.В. не оспаривается, что на момент фиксации вменяемого правонарушения он являлся водителем автомобиля «TOYOTA LAND CRUISER PRADO», государственный регистрационный знак .....

Судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление № 85100001230823008282, в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11                КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены все юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, представленным в дело доказательствам дана правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Административное наказание назначено Островскому В.В. в соответствии с санкцией статьи 3.16 КоАП РТ, срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюден. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы жалобы, сводящиеся к утверждению о том, что Островский В.В. фактически осуществил оплату парковки позднее, идентичны доводам жалобы на постановление № 85100001230823008282, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в оспариваемом решении.

Судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление Административной комиссии, в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11                КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены все юридически значимые обстоятельства по делу, представленным доказательствам дана правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Вопреки утверждениям в жалобе, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения к спорным отношениям положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 3.16 КоАП РТ, отсутствие таких последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда и направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные. Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

    Обжалуемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 октября 2023 года, вынесенное в отношении Островского Владислава Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Островского Владислава Вячеславовича - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

         Судья                                                                                                            Сабитов И.Н.