Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2022 ~ М-347/2022 от 27.07.2022

68RS0008-01-2022-000488-02

Дело №2-377/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 22 декабря 2022 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.,

при секретаре Багамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журжина С.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области об исправлении реестровой ошибки,

установил:

Журжин С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, в котором просит исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указав категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

В обосновании искового заявления истец указывает, что является собственником объектов недвижимости: здания мастерской № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование; нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования: сельскохозяйственного использования; здание – сарай № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования: сельскохозяйственного использования.

Журжин С.Ю. обратился в Управление лесами Тамбовской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка, на котором расположены вышеуказанные нежилые здания. На основании указанного заявления истца Управлением лесами Тамбовской области был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утверждена схема расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление земельного (лесного) участка собственнику Журжину С.Ю. Во исполнение указанного приказа Управления лесами Тамбовской области Журжиным С.Ю. были осуществлены действия по государственному кадастровому учёту указанного земельного участка, в результате которого были внесены сведения о земельном участке в ЕГРН. При постановке земельного участка на кадастровый учёт в ЕГРН были внесены следующие характеристики земельного участка: кадастровый №, площадь – <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>; категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

В результате истцом обнаружена реестровая ошибка, которая заключается в неверных сведениях в ЕГРН в отношении указанного земельного участка в разделах категории земель (земли лесного фонда) и вида разрешенного использования (в соответствии с лесохозяйственным регламентом). В соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Воронцовский сельсовет» Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок отнесен к зоне сельскохозяйственного назначения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Воронцовский сельсовет» Знаменского района Тамбовской области, Картой градостроительного зонирования из ПЗЗ Воронцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, территориальная зона СХ-4, вид разрешенного использования: сельскохозяйственного использования, за границами населенных пунктов «Производственная зона сельскохозяйственных предприятий». Все данные находятся в свободном доступе в сети Интернет. А также у собственника в выписках из ЕГРН на вышеуказанные строения указан вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. Таким образом, правильными сведениями о вышеуказанном земельном участке являются: категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. Наличие реестровой ошибки требует уточнения сведений, не позволяет истцу осуществить дальнейшие действия по приобретению земельного участка в собственность во исполнение приказа Управления лесами Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Истец, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, Гражданско-процессуального кодекса РФ, Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обратился в суд с названным иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части указания категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

На основании определений суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены – Управление лесами Тамбовской области и администрация Вороцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, ТОГКУ «Степное лесничество».

Истец Журжин С.Ю. в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Интересы истца представляет по доверенности Макаров А.Н.

В судебном заседании представитель истца Макаров А.Н., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования Журжина С.Ю. поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что истцу устранить реестровую ошибку возможно только в суде. Росреестр устранил ошибку в части вида разрешенного использования спорного земельного участка, указав сельскохозяйственное использование, однако при повторном обращении был приостановлен государственный кадастровый учёт на основании того, что истцом не предоставлены документы, являющиеся основанием для изменения категории земли. На вопросы суда представитель Макаров А.Н. ответил, что истец не обжаловал приказ Управления лесами Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка».

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседании. В письменном отзыве на исковое заявление исковые требования не признают и просят суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, при этом указывают, что формирование земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось в соответствии с приказом Управления лесами Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка». Представленный Журжиным С.Ю. приказ не содержит сведений о смене категории формируемого на его основании земельного участка. В сведениях ЕГРН на указанный земельный участок указан вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, а именно: с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса. Журжиным С.Ю. не были представлены документы, являющиеся основанием для внесения изменений в ЕГРН в части изменения категории вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации, до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Управление Росреестра не пользуется и не распоряжается недвижимым имуществом, указанным в исковом заявлении. Таким образом, в данном случае имеет место отсутствие спора о праве между истцом и ответчиком. Обжалование действий исполнительного органа государственной власти производится по правилам, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства, поскольку такие правоотношения вытекают из публичных.

Представитель третьего лица – Управления лесами Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В письменных возражениях выражают несогласие с заявленными требованиями и указывают, что спорный земельный участок входит в состав государственного лесного фонда и является собственностью Российской Федерации. Документационная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре. Сведения о переводе земель лесного фонда из одной категории в другую в Рослесхозе отсутствует. Владение землей лесного фонда в фактических границах на местности не свидетельствует о законном использовании лесных участков, о наличии каких-либо прав на земельные участки. В соответствии с ч.1 ст.9 Лесного кодекса РФ истец имеет право заключить договор аренды на спорный земельный участок. Согласно сведениям, содержащимся в исковом заявлении, спорный земельный участок практически полностью располагается на землях лесного фонда, в связи с чем истец просит обязать Управление Росреестра произвести исправление реестровой ошибки в отношении спорного земельного участка, указав категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид использования: сельскохозяйственное использование. Наличие пересечения спорного земельного участка лесного фонда и исправление реестровой ошибки будет свидетельствовать о самозахвате истцом федеральной собственности. В отсутствие доказательств того, что спорный земельный участок был приобретен и поставлен на кадастровый учёт до 2016 года, требования истца фактически означают прекращение права собственности Российской Федерации на часть лесного участка и переход всех прав по нему истцу, что противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Просят суд отказать Журжину С.Ю. в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица – ТОГКУ «Степное лесничество» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Ранее, в судебном заседании представитель Учреждения ФИО3, поддержал письменную позицию Управления лесами Тамбовской области и пояснил, что нежилые здания, принадлежащие истцу на праве собственности и расположенные на спорном земельном участке, ранее строились войсковой частью на землях лесного фонда. Перевод земель в иную категорию никогда не производился. Спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и является собственностью Российской Федерации. Полагает, что вероятность реестровой ошибки исключена.

Представитель третьего лица – администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В письменном заявлении глава сельсовета ФИО4 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает, что требования Журжина С.Ю. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, расположен по адресу: <адрес> Правообладателем является Российская Федерация.

Согласно выписке из государственного лесного фонда спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления лесами Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка».

В обоснование своего требования истец ссылается на Генеральный план муниципального образования «Воронцовский сельсовет» Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, где указанный земельный участок отнесен к зоне сельскохозяйственного назначения, а также на Правила землепользования и застройки муниципального образования «Воронцовский сельсовет» Знаменского района Тамбовской области и карту градостроительного зонирования из ПЗЗ Воронцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указанный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, территориальная зона СХ-4, вид разрешенного использования: сельскохозяйственного использования, за границами населенных пунктов «Производственная зона сельскохозяйственных предприятий».

Истец, посчитав, что в ЕГРН содержится реестровая ошибка в сведениях о категории земель земельного участка с кадастровым номером №, обратился в суд с иском.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в части 3 которой установлено, что под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом.

Истцом заявлено требование об исправлении реестровой ошибки путем внесения в государственный реестр недвижимости сведений об изменении категории земельного участка, принадлежащего Российской Федерации в силу закона. Удовлетворение данного требования поставит под сомнение права Российской Федерации на спорный участок.

Таким образом, в данном случае имеется спор о праве, а оспаривание права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон о переводе земель), иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 1 Закона о переводе земель).

Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий установлены в статье 11 Закона о переводе земель.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую (пункт 11 части 1 статьи 32 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о переводе земель перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков.

Истец не лишен права в установленном законом порядке обратиться в уполномоченный орган о внесении изменений в ЕГРН в части изменения категории данного земельного участка в случае, если имеется акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе спорного земельного участка из одной категории в другую.

Таким образом, оценив представленные доказательства как истцом, так и ответчиком, суд приходит к выводу, что перечисленные в статье 61 Закона №218-ФЗ случаи устранения реестровых ошибок в данном случае не применимы, следовательно, реестровая ошибка по смыслу, предусмотренному положениями указанной правовой нормы, в рассматриваемой ситуации отсутствует, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░