Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-165/2022 от 14.04.2022

    Судья Нехай Р.М.    дело №7-149/2022

(в суде I инстанции №12-385/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

    12 мая 2022 года    г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Докумова Батырбия Борисовича на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03 марта 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия "Городской парк культуры и отдыха» муниципального образования «Город Майкоп» Докумова Батырбия Борисовича,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи директор МУП "Городской парк культуры и отдыха" МО «Город Майкоп» Докумов Б.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе Докумов Б.Б. ставит вопрос об отмене решения судьи, ссылаясь на возможность замены примененного наказания на предупреждение ввиду совершения правонарушения впервые, принятия мер к устранению выявленных нарушений, отсутствия последствий допущенных недостатков.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Докумова Б.Б. – Кидакоева Р.Д., прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачей производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Однако, как видно из материалов дела, данное требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Городской парк культуры и отдыха» Докумова Б. Б., городским судом соблюдено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как видно из материалов дела, по данному делу не проводилось административное расследование. Санкция ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Исходя из Устава МУП "Городской парк культуры и отдыха"муниципального образования «Город Майкоп», во взаимосвязи с положениями Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ, Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ, Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 №166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея" указанное юридическое лицо относится к коммерческим предприятиям.

Исходя из этого, директор МУП "Городской парк культуры и отдыха» Докумов Б. Б. не относится к перечню лиц, перечисленных в абз.2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, поскольку является руководителем коммерческой организации.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия "Городской парк культуры и отдыха» муниципального образования «Город Майкоп» судьей городского суда, в нарушение норм административного законодательства, были неправильно соблюдены правила подсудности, установленные КоАП РФ, поскольку дело подлежало рассмотрению мировым судьей.

Исходя из изложенного, постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения директора МУП "Городской парк культуры и отдыха" Докумов Б.Б к административной ответственности не истек, то дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № 7 г. Майкопа Республики Адыгея.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03 марта 2022 года в отношении директора Муниципального унитарного предприятия "Городской парк культуры и отдыха" муниципального образования «Город Майкоп» Докумова Батырбия Борисовича - отменить, дело направить по подведомственности мировому судье судебного участка №7 г. Майкопа Республики Адыгея для рассмотрения.

Копия верна:

судья Верховного суда

    Республики Адыгея - Р.А. Хапачева

Судья Верховного суда

    Республики Адыгея    Р.А. Хапачева