Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-13/2021 от 20.01.2021

материал № 5-13/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пгт. Тымовское                                                           20.01.2021 г.

ул. Кировская, д. 88 «а»

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Даньков А.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Милованова С.А. ,

установил:

20.01.2021 г. в Тымовский районный суд для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Милованова С.А.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют …. относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. В случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол поступил на рассмотрение, решается вопрос о передаче его и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе, если будет установлено, что по делу фактически не проводилось административное расследование.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что рассмотрение дела не входит в его компетенцию.

Так, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ (абз. 5 п.п. «а» п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования «для установления и опроса возможных свидетелей».

Судебно-медицинская экспертиза по делу не назначалась, иные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, после вынесения определения о проведении административного расследования по делу не проводились. Получение объяснения свидетеля, проживающего в пгт. Тымовское Сахалинской области, к таковым не относится.

Изложенное свидетельствует о том, что административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, не относится к компетенции судьи районного суда, а протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Миловановой Светланы Александровны передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Судья Тымовского районного суда                                               А.А. Даньков