Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-529/2021 от 27.04.2021

Дело № 12-529/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров, Московская, 70 15 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Кулик Е.А.,

рассмотрев жалобу защитника ПАО «Т Плюс» (правопреемника ОАО «Кировская теплоснабжающая компания»), Исакова С.А. на постановление заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. от 25.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. от 25.11.2020 года ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" (далее по тексту ОАО «КТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник ОАО "КТК" (ПАО «Т Плюс») Исаков С.А. не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указано, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в действиях ОАО "КТК" отсутствует. В материалах административного дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что ОАО "КТК" не исполнило требования исполнительного документа в срок до 27.12.2019, отсутствуют акты, подтверждающие, что параметры теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности на вводе в дома 27.12.2019 не соответствовали требованиям, установленным исполнительным документом, отсутствуют сведения о том, какие приборы были использованы при измерении температуры, не указаны их марки, заводские номера, сведения о поверке контрольно-измерительных приборов, информация о допустимой погрешности, отсутствует информация о температуре горячей воды на границе балансовой принадлежности сетей ОАО "КТК". Считают, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях ОАО "КТК" отсутствует.

В судебное заседание представитель ОАО "КТК" (ПАО «Т Плюс»), не явился, извещен.

Заместитель начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаева О.В. в судебное заседание не явилась, извещена, направила письменный отзыв.

Изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ОАО "КТК" (ПАО «Т Плюс») является должником по исполнительному производству от 25.01.2017 № 70208/17/43001-ИП (далее - должник), возбужденному в МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа № ФС 014218117, выданного Арбитражным судом Кировской области по делу № А28-6537/2016-240/13, решение суда вступило в законную силу 25.04.2017. На основании данного решения суда на должника возложена обязанность обеспечить любым техническим способом подачу горячего водоснабжения не ниже 60(о) С в жилые дома, расположенные по адресам: г.Киров, п.Костино, ул.60 лет СССР, №№ 1, 5, 6а, 7, 8, 9, 10а, 12, 15, 17, 19, 25; ул.Октябрьская, дома №№ 4, 10, 10а, 12, 14, 20, 32; ул.Победы, дома №№ 1, 3, 7, 9; обязанность обеспечить любым техническим способом подачу тепловой энергии в точке водоразбора не ниже 70(о)С в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Киров, п.Костино, ул.60 лет СССР, дом № 8б.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 19.05.2017 № 70208/17/43001-ИП судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник получил данное постановление 19.05.2017, но в установленный срок не исполнил требование судебного пристава-исполнителя.

07.02.2018 судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству от 25.01.2017 № 70208/17/43001-ИП вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Постановлением от 15.11.2019 года установлен должнику новый срок для исполнения решения суда - до 27.12.2019. 27.03.2020 года в ходе совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель установил, что должник не исполнил решение суда, о чем составлен акт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 25.11.2020 заместителем начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. постановления о привлечении ОАО "КТК" (ПАО «Т Плюс») к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из смысла указанной правовой нормы, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель обязан доказать законность своих требований.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.6 ФЗ-229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Факт совершения ОАО "КТК" (ПАО «Т Плюс») административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- копией исполнительного листа № ФС 014218117, выданного Арбитражным судом Кировской области по делу № А28-6537/2016-240/13;

- постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 19.05.2017 № 70208/17/43001-ИП судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области;

- протоколом об административном правонарушении от 12.11.2020, которым установлено, что ОАО "Кировская теплоснабжающая компания", являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не выполнило содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- копией постановления о назначении нового срока от 15.11.2019, которым должнику ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.12.2019;

- копией акта совершения исполнительных действий 27.03.2020, в котором указано, что при совершении исполнительных действий совместно с представителями ОАО «КТК» (ПАО «Т Плюс»), ООО «Крона» установлено, что подача горячей воды по адресам г.Киров, п.Костино: ул.Победы, дом № 3 составляет 31 градус С; ул.Победы, дом № 7 составляет 51 градус С; ул.Октябрьская, дом № 32 составляет 57,26 градусов С; ул.60 лет СССР, дом № 8б составляет 62,65 градусов С. Измерение температуры воды произведено термометром TESTO 830 T.

Указанным доказательствам в их совокупности должностным лицом при рассмотрении дела дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Довод жалобы представителя юридического лица об отсутствии в материалах дела сведений о том, какие приборы использовались при проведении исполнительских действий является необоснованным.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Акт исполнительских действий составлен с участием трех представителей ПАО «Т Плюс», проведение замеров температуры горячей воды производилось непосредственно сотрудником ОАО «КТК» (ПАО «Т Плюс») - техником участка № 3 ТИ ЦО - Трефиловой С.А. контрольно-измерительным прибором – термометром TESTO 830 T, принадлежащим должнику ОАО «КТК» (ПАО «Т Плюс»).

Довод жалобы, в котором ставится под сомнение достоверность показаний собственного средства измерения, предоставленного и использованного сотрудниками ОАО «КТК» (ПАО «Т Плюс») в рамках совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем, средства измерения, предположительно не прошедшего в установленном порядке поверку в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, предполагает возможность привлечения ответственных должностных лиц ОАО «КТК» (ПАО «Т Плюс»), самого юридического лица к административной ответственности, <данные изъяты>

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что юридическим лицом в течение длительного срока исполнения судебного акта были приняты все зависящие от него меры по исполнению требования исполнительного листа, выданного на основании решения суда, не имеется.

При таких обстоятельствах заместитель начальника постановление заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаева О.В. от 25.11.2020 года обоснованно пришел к выводу о виновности должника ОАО "КТК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Порядок привлечения к административной ответственности ОАО "КТК" был соблюден, дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено правомочными лицами, постановление по делу об административном правонарушении от 27.12.2016 соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений по делу судом не установлено.

Учитывая изложенное, исходя из характера и обстоятельств совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции, суд не усматривает оснований для освобождения ОАО "КТК" от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы защитника ОАО "КТК" не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. от 25.11.2020 года о привлечении ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО "КТК" (ПАО «Т Плюс») Исакова С.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Кулик