Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2023 ~ М-405/2023 от 18.05.2023

44RS0005-01-2023-000536-51

Дело № 2-536/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года                                                               г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой Екатерины Юрьевны к администрации г.о.г. Буй о признании жилого дома – многоквартирным;

у с т а н о в и л:

    Кудрявцева Е.Ю. обратилась в Буйский районный суд Костромской области с иском к администрации г.о.г. Буй о признании жилого дома – многоквартирным, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

    Кудрявцева Е.Ю. проживает по адресу: <адрес>. Данный дом, согласно проведенного обследования в 2014 году межведомственной комиссией при администрации г.о.г. Буй, требует капитального ремонта.

    Указанный дом также был обследован в 2014 году специализированной организацией ООО «Строительная лаборатория», которая дала рекомендации о сносе дома, процент износа не установлен.

    Поскольку какие – либо работы по капитальному ремонту названного дома не проводились органами местного самоуправления, Кудрявцева Е.Ю. в очередной раз обратилась в администрацию г.о.г. Буй с целью включения дома в программу «Переселения граждан из аварийного жилого фонда г.о.г. Буй Костромской области на 2019-2025 года».

    На основании ответа первого заместителя главы администрации г.о.г. Буй Смирнова А.В. Истице было отказано в проведении ремонта ввиду того, что данный жилой дом не имеет статуса многоквартирного дома и для включения его в Программу дом необходимо признать многоквартирным.

    Жилой дом по адресу: <адрес>А, является четырех квартирным, три квартиры находятся в собственности граждан, одна квартира является муниципальной.

    Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является наличие в нем нескольких квартир, имеющих элементов общего имущества собственников такого дома, в состав которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Состав общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с нормами гражданского и жилищного законодательства.

    Указанный выше дом 1959 года постройки представляет собой одноэтажный четырех квартирный бревенчатый обшитый тесом жилой дом общей площадью 137,2 кв.м. с кадастровым номером 44:25:040101:413.

    На данный объект, как на единый дом составлен технический паспорт. Как следует из технического описания, жилой дом имеет единый фундамент, общую шиферную крышу с деревянными стропилами, общие наружные и внутренние стены. Дом расположен на едином земельном участке.

    Признание дома многоквартирным требуется для обращения в муниципалитет с целью включения в Программу «Переселения граждан из аварийного жилого фонда г.о.г. Буй Костромской области на 2019-2025 года».

    На основании изложенного, Кудрявцева Е.Ю. просит суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А – многоквартирным жилым домом.

    В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Соловьев В.А, Соловьева Н.Н., Сорокина А.Н., Соловьев Д.В., Сорокина А.С.

                     Истица Кудрявцева Е.Ю. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам. Пояснила, что дом находится в плохом состоянии, капремонта после заключения комиссии не было. В доме очень холодно зимой, по фундаменту трещины. В администрацию по вопросу капремонта дома не обращались.

                    Представитель ответчика – Администрации г.о.г. Буй Коновалова Н.Б., действуя на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

                     Ранее, в ходе судебного разбирательства представитель администрации г.о.г. Буй Лузина К.С., действуя по доверенности, возражений по существу иска не представила. Пояснила, что в программу дом до 2025 года нет возможности включить, т.к. в данную программу включены дома, которые признаны непригодными и аварийными до 2017 года.

                      Третье лицо Константинова Т.П. требования поддержала, пояснила, что обследование дома проходило в её присутствии, заключение межведомственной комиссии не спаривали, по поводу капитального ремонта дома не обращались.

                         Третье лицо Константинова Л.М. в настоящее судебное заседание не явилась, извещена. Ранее, в ходе судебного разбирательства, требования поддержала. Пояснила, что дом снят с баланса управляющей компании в 2015 или в 2016 году. После проверки 2014 года дом снят с баланса, тогда дом считался многоквартирным, а поскольку его сняли, то признали его частным домом. В доме имеется электричество, холодная вода и канализация. Горячей воды нет, отопления централизованного нет, зимой холодно, трещина на фундаменте. Услуги жильцы оплачивают Тепловодоканалу и Полигону.

                   Третье лицо Поляков Д.А. поддержал исковые требования. Пояснил, что администрация г.о.г. Буй сообщили жильцам о том, что дом является блокировочной застройкой, и все капремонты, содержания жилья отменили как у частного дома.

          Третьи лица Соловьев В.А, Соловьева Н.Н., Сорокина А.Н., Соловьев Д.В., Сорокина А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще согласно телефонограмм, иск поддержали.

    Заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в их взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

    Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    В силу "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001"утвержденных и введённых в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016N 725/пр "...блокированная застройка домами жилыми одноквартирными это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок."

Согласно п.6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" - многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством..."

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов (ч. 6 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства был принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при наличии региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 настоящего Федерального закона, в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 25.12.2012 N 270-ФЗ, от 23.07.2013 N 240-ФЗ) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно приложению к постановлению администрации городского округа город Буй от 15 октября 2019 года Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа город Буй Костромской области на 2019-2025годы», включению в программу подлежат многоквартирные жилые дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Согласно реестру аварийных домов, дом <адрес> в муниципальную Программу не включен со ссылкой на блокированную застройку, кроме того, комиссией муниципалитета признана возможность проведения капитального ремонта дома, данное заключение межведомственной комиссии администрации городского округа город Буй Костромской области от 5 июня 2014 года сторонами не оспаривалось ( л.д. 33).

Судом установлено, что Кудрявцева Е.Ю. является собственником квартиры 4 дома 1А по ул. 10 Годовщины Октября г.Буя, квартиры 1, 2 также находятся в собственности граждан, квартира № по указанному адресу, является муниципальной собственностью (л.д. 83, 107-111).

На основании отчета ООО «Строительная лаборатория» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом <адрес> требует капитального ремонта г. Буя Костромской области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12-22).

Согласно справки представленной администрацией городского округа город Буй жилой дом <адрес> расположен на неделимом земельном участке (л.д. 114).

Судом установлено, что данный 4-х квартирный жилой дом имеет общую шиферную крышу с деревянными стропилами, общий чердак, который не разделен перегородками, что предусмотрено п. 1, 3, 4 ст. 36 ЖК РФ, построен дом на общем фундаменте, что характерно для многоквартирного дома. Данные обстоятельства установлены из представленного технического паспорта на указанный дом ( л.д. 35-67).

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ судом принимается решение в рамках заявленных исковых требований.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кудрявцевой Е.Ю. к администрации г.о.г. Буй о признании дома многоквартирным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Кудрявцевой Екатерины Юрьевны к администрации г.о. г Буй о признании жилого дома – многоквартирным – удовлетворить.

         Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А – многоквартирным жилым домом.

    Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                             Ю. С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен 4 июля 2023 года