Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-249/2022 (5-3845/2021;) от 27.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-249/2022

26 января 2022 г.                                          г. Новомосковск Тульская область

                                                                                  ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Балашов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фреш» (адрес: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Клинский проезд, д.3; юридический адрес: <адрес>) Карпова Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

должностное лицо - генеральный директор ООО «Фреш» Карпов А. А., нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

17.12.2021 в период времени с 12:00 часов до 14:00 часов в ООО «Фреш» (цех по производству продукции из мяса птицы) по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул. Клинский проезд, д.3; (юридический адрес: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д.105) должностное лицо - генеральный директор Карпов А.А., нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидимиоло-гических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или органа (должностного лица), осуществляющего государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) а именно: на момент проведении проверки, сотрудники на рабочем месте находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски); организация не обеспечена дезинфицирующими средствами с прилагаемыми к ним инструкциями по их применению, отсутствуют сведения о проведении дезинфекции, не предусмотрен график проведения уборок, не организован «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела сотрудников, не представлен журнал проведения термометрии сотрудников; уборочный инвентарь не имеет маркировки; не представлены личные медицинские книжки установленного образца с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о

прививках, сведениями о прохождении профессиональной подготовки и аттестации, что является нарушением п.1 ст.2, ст.10, п. 3 ст. 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии от 30.03.99г. №52-ФЗ; п.п. 1.1, 4.4. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 4,5,6 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 –« Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации №4 от 28.01.2021г.; п.п. 1.3, 1.6, 1.10 Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области».

В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор ООО «Фреш» Карпов А.А. о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, направил документы, подтверждающие, что выявленные нарушения им устранены.

Судья, исследовав письменные материалы, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон) №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 4,5,6 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 – «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 4 от 28.01.2021г. санитарные правила распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Вина должностного лица - генерального директора ООО «Фреш» Карпова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в суде, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают:

-протоколом об административном правонарушении №-Н/15-п от 21.12.2021;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 17.12.2021;

- приказом № от 08.02.2017 г. о назначении Карпова А.А. генеральным директором ООО «Фрэш»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Карпов А.А. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Фрэш» с 08.02.2017 (ОГРН 1177154002596, ИНН 7114023325).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Фреш» Карпов А.А., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностное лицо - генеральный директор ООО «Фреш» Карпов А.А., являются признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В силу ст.2.4. КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное, следовательно, на них распространяется ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Анализируя установленные обстоятельства по делу, принимая во внимание принятие должностным лицом – генеральным директором ООО «Фреш» Карповым А.А., мер к устранению выявленных нарушений, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, судья считает возможным назначить наказание должностному лицу – генеральному директору ООО «Фреш» Карпову А.А. в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, то есть в сумме 25000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 КАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо – генерального директора ООО «Фреш» Карпова Александра Анатольевтича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ТО); КОД БК 141 116 0106101 0003 140, р/с 403100643000000016600, СЧЕТ банка получателя: 40102810445370000059 л/сч 04661788250 БИК 0170039831, ИНН 7107087889, КПП 710701001, УИН 14104710069500070314, ЕИП 1010000000007021058481.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья