Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2024 (2-1369/2023;) ~ М-1400/2023 от 21.12.2023

Дело № 2-149/2024                

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск                             04 марта 2024 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Образцовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Пахомовой А.Г.,

с участием в деле:

истца – Гнилова Владимира Васильевича,

ответчика – Администрации Пролетарского района г.Саранска,

третьего лица – Администрации городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гнилова Владимира Васильевича к администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Гнилов В.В. обратился в суд с иском к Администрации Пролетарского район го Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указал на то, что с 07.12.1988г. и по настоящее время он проживает и зарегистрирован в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера его деду – гр. 13, на основании ордера № от .._.._.., на состав семьигр. 13., жена – гр. 15 сыновья – гр. 16 и гр. 17 –отец истца, дочь – гр. 16

гр. 13 .._.._.. года скончался. Бабушка – гр. 15 32.10.2020 года выехала в <адрес> в настоящее время тоже скончалась.

Его отец – гр. 17 05.03.2014 года выехал в <адрес> где проживает и зарегистрирован. Другой сын дедушки, его дядя–гр. 16 26.06.1996 года выбыл в <адрес>, тетя - гр. 23 11.07.1990 года выехала в <адрес>

Основным квартиросьемщиком являлся гр. 13 однако после его смерти заключением договора социального найма никто из членов семьи не занимался, ордер не переоформлялся.

Он был зарегистрирован в указанной квартире в <данные изъяты> возрасте, 07.12.1988 года, жил, рос в данной квартире. В связи с уходом в Армию 23.07.2004 года был снят с регистрационного учета, а после окончания службы в Армии, 25.05.2007 года вновь зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении, где проживает по настоящее время. В данном жилом помещении также зарегистрирована его несовершеннолетняя дочь – гр. 25 .._.._.. года рождения, которая фактически там не проживает, а проживает с мамой по другому адресу. Все время он несет бремя содержания данной квартиры, оплачивает ЖКУ и другие необходимые платежи, в квартире находятся его вещи. Он является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения, фактически является основным квартиросъемщиком квартиры, продолжает добросовестно пользоваться в полном объеме правом пользования квартирой.

18.10.2023 года она обращался в Администрацию Пролетарского района г.Саранска с заявлением о заключении договора найма спорного жилого помещения, в чем ему было отказано, в связи с тем, что он не был указан в ордере на получение данного жилого помещения, как член семьи нанимателя и договор социального найма по вышеуказанному адресу в письменной форме заключен не был.

Считая данный отказ нарушающим его права, просит обязать Администрацию Пролетарского района г.Саранска заключить с Гниловым Владимиром Васильевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Гнилов В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнил их и просил признать за ним право пользования спорным жилым помещением и обязать Администрацию Пролетарского района г.Саранска заключить с Гниловым Владимиром Васильевичем договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Суду пояснил, что после того, как <данные изъяты> возраста стал проживать в данной квартире, проживает в ней по настоящее время, зарегистрирован в ней, вместе со своей дочкой. Своего места жительства не менял, постоянно проживает в данной квартире, за исключением периода службы в Армии, с 23.07.2004 г по 25.05.2007г. Просит его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Пролетарского района г.Саранска, представитель третьего лица – Администрации го Саранск, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не ивзестили, об отложении дела рассмотрением суд не просил.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также учитывая, что судом были предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика требования статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) выполнены, на лицах же, участвующих в деле, лежит обязанность, предусмотренная статьей 35 ГПК РФ, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, суд расценивает извещение ответчика как надлежащее и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положения статьи 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Судом установлено, что на момент вселения истца в квартиру, в квартире проживали: гр. 13 – дед истца, который 05.03.2014 года выехал в <адрес> где проживает и зарегистрирован. Дядя истца - гр. 16 который 26.06.1996 года выбыл в <адрес> тетя истца - гр. 23 которая 11.07.1990 года выехала в <адрес> супруга деда – гр. 15 которая скончалась, его отец - гр. 17 Истец был вселен в качестве члена семьи нанимателя.

Поскольку истец проживал совместно со своим отцом, а впоследствии с 1990 года, с дедом до его смерти, вёл с ним общее хозяйство, в соответствии со статьями 53, 54 ЖК РСФСР, он приобрёл равное с нанимателем право пользования жилым помещением. Он является членом семьи нанимателя в соответствии с положениями статьи 31 ЖК РФ.

Истец обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 67 ЖК РФ.

Доказательством право пользования квартирой истцом и то, что он фактически является основным квартиросъемщиком, являются счета ЖКУ, выписка из домовой книги, копия паспорта с пропиской в спорном жилом помещении, которые прилагаются к настоящему заявлению.

Данное обстоятельство подтвердили также в судебном заседании свидетели гр. 31 – сосед и гр. 16 – дядя истца, пояснившие суду, что с четырехлетнего возраста истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> вначале там жили его дедушка с бабушкой, и родители, и тетя с дядей, которые кто умерли, кто переехали по другим адресам места жительства. В настоящее время в квартире проживает истец, несет расходы по ее содержанию.

Таким образом, на сегодняшний момент истец является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Согласно положениям статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма. То есть в данном случае с истцом должен быть заключен договор найма спорного жилого помещения.

Согласно требованиям части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Обязанность по заключению договора социального найма возникает как у ответчика, который является собственником спорной квартиры, так и у истца, который является пользователем спорного жилого помещения.

Отсутствие договора социального найма существенно затрагивают права и интересы истца, и его несовершеннолетней дочери, поскольку не позволяют истцу обратиться в соответствующие органы для оформления и получения социальной поддержки, за социальной помощью.

В связи с этим, истец обратился в администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако в ответ получил отказ в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что он не был включен в ордер на жилое помещение, как член семьи нанимателя и договор социального найма по данному жилому помещению в письменной форме заключен не был.

Спорная квартира является для истца единственным местом проживания.

С даты смерти дедушки гр. 13 – .._.._.. право истца на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались.

Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> лишает истца возможности реализовать свои права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и путем признания права.

При этом, как следует из материалов дела, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в письменной форме не заключался.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частями 1-3 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Аналогичные правила были предусмотрены положениями статей 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение.

Согласно пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является также факт вселения Гнилова В.В. для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя гр. 34

При этом само по себе отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как установлено судом из пояснений истца, показаний опрошенных по делу свидетелей, материалов дела, Гнилов В.В. был вселен в спорную квартиру со своим отцом своим дедушкой в качестве члена своей семьи. В настоящее время он продолжает проживать в спорной квартире и нести бремя её содержания, в подтверждение чего представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Оснований не доверять показаниям опрошенных по делу свидетелей, которые не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу, у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что истец с 1988 года постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес> куда был вселен в качестве члена семьи нанимателя гр. 13 и в настоящее время несет бремя содержания данного жилого помещения, фактически осуществляя права и обязанности нанимателя квартиры.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что между истцом и наймодателем жилого помещения фактически сложились правоотношения, свидетельствующие о пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом, право пользования истцом квартирой никем не оспаривалось.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу положений ЖК РСФСР (действовавшего в период вселения истца в жилое помещение) Гнилов В.В. вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживал в нем на момент передачи жилого помещения в состав муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что истец пользуется изолированным жилым помещением. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Гнилова В.В. при вселении в спорную квартиру допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации по вышеуказанному адресу, и принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у Гнилова В.В. права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ.

В силу статьи 57 ЖК РФ, части 4 статьи 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для администрации Пролетарского района городского округа Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать за Гниловым В.В. право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения, с включением в качестве члена семьи нанимателя его дочь – Гниловой Софии Владимировны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гнилова Владимира Васильевича к администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Гниловым Владимиром Васильевичем, .._.._.. года рождения <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с Гниловым Владимиром Васильевичем, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней гр. 25 .._.._.. года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с включением в качестве члена семьи нанимателя <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>