Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11208/2022 от 14.09.2022

Судья: Законов М.Н.              адм.дело № 33а-11208/2022

(№ 2а-928/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2022 г.     г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей Ромадановой И.А., Мыльниковой Н.В.,

при помощнике судьи Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ООО «Коллекторское агентство «Содействие» на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 27 июля 2022 года по административному делу № 2а-928/2022 по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к судебным приставам-исполнителям ОСП г. Чапаевска Сидоровой К.О. , Королевой А.В. , Олещук С.Г. , УФССП России по Самаркой области о признании бездействия незаконным,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Коллекторское агентство «Содействие» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП г. Чапаевска Сидоровой К.О., Королевой А.В., Олещук С.Г., УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному документу № судебного участка № судебного района г. Чапаевска Самарской области в отношении должника Кязимова О.Т.о. В ОСП г. Чапаевска находится исполнительное производство №-ИП.

ООО «КА «Содействие» предъявило заявление через сайт госуслуги по исполнительному производству №-ИП, которому присвоен №, в котором ООО «КА «Содействие» просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств, предоставить в адрес взыскателя сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника, наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество (движимое и недвижимое), имущественные права должника и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах, предоставить данные, об осуществлённых в 2022 году выходах в адрес должника и на результат с предоставлением актов выхода в адреса, предоставить справку 2 НДФЛ по должнику за 2021 год. Копию постановления направить взыскателю.

Должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления ООО «КА «Содействие» вынес постановление об удовлетворении заявления. Судебный пристав-исполнитель в постановлении об удовлетворении заявления ООО «КА «Содействие» не указал, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), чем нарушил 4. 6 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с вышеизложенным, нарушаются права ООО «КА «Содействие» на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренного статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска Королевой А.В., выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Кязимова О.Т.о., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска Королевой А.В., выразившееся в не совершении исполнительских действий, указанных в заявлении за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Кязимова О.Т.о., в условиях не исполненных требований исполнительного документ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска Королеву А.В. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Кязимова О.Т.о.; направить (обеспечить направление) копию постановления вынесенного по результатам рассмотрения заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Кязимова О.Т.о.; произвести исполнительские действия, указанные в заявлении № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Кязимова О.Т.о.; направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Кязимова О.Т.о. и в установленный срок согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 27 июля 2022 года административный иск ООО «Коллекторское агентство «Содействие» оставлен без удовлетворения (л.д. 74-77).

В апелляционной жалобе ООО «Коллекторское агентство «Содействие» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме (л.д. 83-84).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в ОСП г. Чапаевска находится исполнительное производство №-ИП от 03.12.2018 г. в отношении должника Кязимова О.Т.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки): 301845,00руб. Взыскателем является - ООО «КА «Содействие». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска Сидоровой К.О.

Согласно сводке по ИП №-ИП от 03.12.2018, судебным приставом-исполнителем направлялись неоднократно запросы по должнику в ПФР на получение сведений по заработной плате, в ГИБДД г. Чапаевск на регистрацию транспортных средств, в ГУ МВД, операторам связи, в банки о счетах, в Росрееестр, вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ, составлены акты об описи имуществ и постановление о назначении оценщика, составлен акт передачи на торги имущества должника, вынесено постановление о снижении и цены имущества, переданного на реализацию, составлен акт передачи имущества взыскателю, и иное.

15.04.2022 ООО «КА «Содействие» предъявило заявление через сайт госуслуги по исполнительному производству №-ИП, которому присвоен №, в котором просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022.

Заявление зарегистрировано 18.04.2022 (л.д.42).

04.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевск удовлетворено заявление ООО «КА «Содействие». Информация о ходе исполнительного производства направлена взыскателю с приложением всех необходимых документов, о чем предоставлен реестр направленных взыскателю документов посредством ЕПГУ (л.д.42-43)

Оставляя административные исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что нарушений прав заявителя не имеется, все действия в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем совершены, информация направлена административному истцу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах. Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы ООО «КА «Содействие», поскольку они основаны на неверной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании норм действующего права.

Согласно статье 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Правоотношения, связанные с порядком рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентированы Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 г. № 15-9, пунктами 1.3 - 1.5. которых установлен примерный перечень заявлений (ходатайств), которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля
2014 г. № 5-9 (далее - Методические рекомендации), в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Из материалов дела следует, что 15.04.2022 ООО «КА «Содействие» предъявило заявление через сайт госуслуги по исполнительному производству №-ИП, которому присвоен №, в котором просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022.

04.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевск Сидоровой К.О. заявление ООО «КА «Содействие» удовлетворено (л.д.39-40), путем вынесения соответствующего постановления, информация о ходе исполнительного производства направлена взыскателю с приложением всех необходимых документов, о чем предоставлен реестр направленных взыскателю документов.(л.д.42-43).

Поскольку заявление зарегистрировано 18.04.2022, с учетом праздничных майский дней, постановление от 04.05.202 вынесено в установленный 10 - дневной срок.

Применяя вышеназванные положения закона, с учетом, установленных по делу обстоятельств, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска, выразившегося в невынесении и в ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявлениям № по исполнительному производству №-ИП, поскольку материалами дела подтверждается, что заявление взыскателя рассмотрено в установленном порядке уполномоченным должностным лицом и в установленные законом сроки.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении принципа состязательности не нашел своего подтверждения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 КАС РФ состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда является одним из принципов административного судопроизводства.

Статьей 14 КАС РФ установлено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2).

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3).

Из материалов дела следует, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом вынесено определение, в котором сторонам разъяснены их права и обязанности, назначено предварительное судебное заседание. Ни в предварительное судебное заседание, ни в судебное заседание представитель административного истца не явился, письменных ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлял, хотя имел такую возможность.

Таким образом, нарушения процессуальных прав административного истца при рассмотрении дела судом первой инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене оспариваемого судебного акта, сводятся к несогласию с оценкой суда обстоятельств дела и доказательств по делу, были предметом оценки судов первой инстанций. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает. Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного акта не допущено.

Таким образом, доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить основаниями к отмене решения суда, жалоба не содержит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, суд установил правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Коллекторское агентство «Содействие» не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: