Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2023 ~ М-178/2023 от 04.05.2023

22RS0044-01-2023-000230-34      Дело № 2-185/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск            26 июня 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Лагуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-185/2023 по иску и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Воронину Сергею Александровичу, Оборовскому Владимиру Андреевичу, Оборовской Валентине Александровне, Оборовскому Ивану Андреевичу, Машталер Ольге Петровне, Тишко Сергею Ивановичу, Оборовской Вере Васильевне, Машталер Максиму Владимировичу, Тишко Нине Андреевне, Черных Александру Николаевичу, Тишко Ларисе Валерьевне о возложении обязанности по очистке земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчиков Воронина С.А., Оборовского В.А., Оборовскую В.А., Оборовского И.А., Машталер О.П., Тишко С.И., Оборовскую В.В., Машталер М.В., Тишко Н.А., Черных А.Н., Тишко Л.В. очистить земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Рубцовского района по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Стрельчука М.В., Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Бабкунова А.С., Сильнягина И.О., администрации Рубцовского района Саркисяна М.И. проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства хозяйствующими субъектами на земельном участке с кадастровым номером №.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Воронину С.А. (общая долевая собственность 1/15), Оборовскому В.А. (общая долевая собственность 1/5), Оборовской В.А. (общая долевая собственность 1/15), Оборовскому И.А. (общая долевая собственность 1/15), Машталер О.П. (общая долевая собственность 2/15), Тишко С.И. (общая долевая собственность 1/5), Оборовской В.В. (общая долевая собственность 1/15), Машталер М.В. (общая долевая собственность 1/15), Тишко Н.А. (общая долевая собственность 1/15), Черных А.Н. (общая долевая собственность 1/15).

Лицо в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Тишко Лариса Валерьевна.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования. Местоположение земельного участка: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № используется для выращивания овощей.

При осуществлении деятельности на земельном участке образовались, в том числе, следующие виды отходов, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 3 класс опасности - отходы производства изделий из пластмасс - система капельного полива (код ФККО 3 35 000 00 00 0).

- 4 класс опасности - шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 92111001504);

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка 12.04.2023 в период времени с 12-00 час. до 12-40 час. установлено, что на участке проведена основанная обработка почвы (вспашка), во время осмотра спец техники на участке не было.

На земельном участке в 2020 году, 2021 году, 2022 году выращивались овощные культуры, с применением укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленки, капельного полива в виде шлангов и магистралей трубопроводов. На земельном участке на поверхности почвы и в пахотном горизонте визуально видны множественные рваные куски укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленкой, также имеются на поверхности почвы шины пневматические автомобильные отработанные в количестве 3 шт.

Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления.

В судебном заседании ответчик Тишко С.И. и представитель ответчиков Воротков С.И. возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на момент когда комиссия выезжала, она выявила определенные недостатки в виде покрышек резиновых бывших в эксплуатации, целлофан, который имелся на поле, но за прошедший период Тишко С.И. проделана определенная работа, он возделывает эти поля и этот целлофан, который имелся он уже убрал и покрышки, которые были выявлены. Целлофан, который появляется, ответчики убирают, этот целлофан остался от бывших собственников. Они оформили эту землю в 2021 году зимой, когда весной стали работать, то обнаружили целлофан и постоянно с тех пор его убирают.

Остальные лица, участвующие в деле в судебном заседании отсутствовали. Извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 вышеуказанного закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Кроме того, указанные лица обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» «накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортировании».

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Рубцовского района по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Стрельчука М.В., Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Бабкунова А.С., Сильнягина И.О., администрации Рубцовского района Саркисяна М.И. проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства хозяйствующими субъектами на земельном участке с кадастровым номером №.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Воронину С.А. (общая долевая собственность 1/15), Оборовскому В.А. (общая долевая собственность 1/5), Оборовской В.А. (общая долевая собственность 1/15), Оборовскому И.А. (общая долевая собственность 1/15), Машталер О.П. (общая долевая собственность 2/15), Тишко С.И. (общая долевая собственность 1/5), Оборовской В.В. (общая долевая собственность 1/15), Машталер М.В. (общая долевая собственность 1/15), Тишко Н.А. (общая долевая собственность 1/15), Черных А.Н. (общая долевая собственность 1/15).

Лицо в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Тишко Лариса Валерьевна.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования. Местоположение земельного участка: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № используется для выращивания овощей.

При осуществлении деятельности на земельном участке образовались, в том числе, следующие виды отходов, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 3 класс опасности - отходы производства изделий из пластмасс - система капельного полива (код ФККО 3 35 000 00 00 0).

- 4 класс опасности - шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 92111001504);

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка 12.04.2023 в период времени с 12-00 час. до 12-40 час. установлено, что на участке проведена основанная обработка почвы (вспашка), во время осмотра спец техники на участке не было.

На земельном участке в 2020 году, 2021 году, 2022 году выращивались овощные культуры, с применением укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленки, капельного полива в виде шлангов и магистралей трубопроводов. На земельном участке на поверхности почвы и в пахотном горизонте визуально видны множественные рваные куски укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленкой, также имеются на поверхности почвы шины пневматические автомобильные отработанные в количестве 3 шт.

Как следует из Акта проверки от 20.06.2023 земельный участок с кадастровым номером 22:39:020105:1335 используется для выращивания сельскохозяйственной культуры - картофеля. На момент осмотра на поверхности почвы и в пахотном горизонте имеются многочисленные клочки полиэтиленовой парниковой агро-пленки различной геометрической формы.

Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

В связи с изложенными обстоятельствами и на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Рубцовского района обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда - до 01.10.2023.

С учетом характера правоотношений, указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 27 руб. 27 коп. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Воронину Сергею Александровичу, Оборовскому Владимиру Андреевичу, Оборовской Валентине Александровне, Оборовскому Ивану Андреевичу, Машталер Ольге Петровне, Тишко Сергею Ивановичу, Оборовской Вере Васильевне, Машталер Максиму Владимировичу, Тишко Нине Андреевне, Черных Александру Николаевичу, Тишко Ларисе Валерьевне о возложении обязанности по очистке земельного участка удовлетворить в полном объёме.

Обязать ответчиков - Воронина Сергея Александровича, Оборовского Владимира Андреевича, Оборовскую Валентину Александровну, Оборовского Ивана Андреевича, Машталер Ольгу Петровну, Тишко Сергея Ивановича, Оборовскую Веру Васильевну, Машталер Максима Владимировича, Тишко Нину Андреевну, Черных Александра Николаевича и Тишко Ларису Валерьевну очистить земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> до 01 октября 2023 года.

Взыскать в равных долях с Воронина Сергея Александровича (ИНН: №), Оборовского Владимира Андреевича (ИНН: №), Оборовской Валентины Александровны (ИНН: №), Оборовского Ивана Андреевича (ИНН: №), Машталер Ольги Петровны (ИНН: №), Тишко Сергея Ивановича (ИНН: №), Оборовской Веры Васильевны (ИНН: №), Машталер Максима Владимировича (ИНН: №), Тишко Нины Андреевны (ИНН: №), Черных Александра Николаевича (СНИЛС №), Тишко Ларисы Валерьевны (ИНН: №) государственную пошлину в размере 300 руб., по 27 руб. 27 коп. с каждого, в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий     Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023.