Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3247/2020 ~ М-3234/2020 от 06.08.2020

Дело № 2-3247/2020

УИД- 22RS0065-02-2020-004072-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аболмасовой Татьяны Михайловны к администрации г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просит признать право собственности на жилой дом по адресу: г. Барнаул, пос. Пригородный, ул. Жданова, д. 51.

В обоснование исковых требований указано, что 30.10.1992 на имя Аболмасовой Т.М. Барнаульским городским бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение №31/Пригород о том, что, на основании Приказа Учебно-опытного хозяйства «Пригородное» от 06.10.92 №161 за ней по праву частной собственности зарегистрирован дом №51 по ул. Жданова в поселке Пригородный в г.Барнауле, расположенный на земельном участке. Данный дом 1989 года постройки, имеет общую площадь 75,2 кв.м, жилую площадь 41,9 кв.м.

На основании постановления органа местного самоуправления №216 от 15.08.2018 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с истцом заключен договор аренды земельного участка №295 от 16.10.2018, кадастровый номер: 22:61:021111:28, площадью 1112 кв.м. Данным документом разрешена эксплуатация жилого дома, принадлежащего арендатору на праве собственности.

В период проживания Аболмасовой Т.М. возведен пристрой Литер А1 и холодный пристрой литер а. Администрацией было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В материалы дела предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрения суда.

Третьи лица администрация Индустриального района г. Барнаула, Власихинская сельская администрация в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула №216 от 15.08.2018 предварительно согласованно предоставление Аболмасовой Т.М. без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 22:61:021111:28 ориентировочной площадью 0,1112 га. по адресу: г. Барнаул, п. Пригородный, ул. Жданова, д. 51.

16.10.2018 между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула и Аболмасовой Т.М. заключен договор аренды земельного участка №295, согласно которому земельный участок по адресу: г. Барнаул, п. Пригородный, ул. Жданова, д. 51 передан в аренду Аболмасовой Т.М. для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с регистрационным удостоверением, выданным Барнаульским городским бюро технической инвентаризации, жилой дом, расположенный по адресу: п. Пригородный, ул. Жданова, д. 51 зарегистрирован по праву частной собственности на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 за Аболмасовой Т.М.

Из выписки из технического паспорта следует, что по адресу: г. Барнаул, п.Пригородный, ул. Жданова, д. 51 располагается строение (литер А, А1).

Исходя из того, что истцом на указанном земельном участке построен дом без получения на это необходимых разрешений, суд приходит к выводу, что истцом произведена самовольная постройка.

Истцом предпринимались меры к легализации самовольного строения. Как следует из материалов дела администрацией Индустриального района города Барнаула сообщено, что, рассмотрев обращение Аболмасовой Т.М. по вопросу выдачи разрешений на самовольно возведенный жилой дом по адресу: г. Барнаул, п. Пригородный, ул. Жданова, 51, администрацией района не осуществляется выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов. Согласно имеющимся сведениям, объект возведен без получения разрешения на строительство и является самовольным. В связи с указанным истцу рекомендовано обратиться с вопросом о признании права собственности на самовольно возведенный дом в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорное строение.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» №8108-20-ТЗ в результате произведённого обследования жилого дома усадебного типа (литер А) с пристроем (литер А1) по ул. Жданова, 51 в п. Пригородный г. Барнаула установлено следующее:

- фактические расстояния между жилым домом усадебного типа (литер А) с пристроем (литер А1) по ул. Жданова, 51 и строениями на других соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, в том числе СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом жилом доме с пристроем, в случае возникновения в них пожара, не выявлено;

- в обследованном жилом доме усадебного типа с пристроем нет открытого огня и процессов способствующих возникновению пожара, указанное здание обеспечено эвакуационным выходом непосредственно на улицу, что соответствует действующим противопожарным нормам, приведенным выше;

- на основании изложенного обследованный жилой дом усадебного типа (литер А) с пристроем (литер А1) соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» №8107-20-ТЗ в результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций, жилой дом (литер А) с пристроем (литер А1) и холодным пристроем (литер а) по ул. Жданова, 51 в п. Пригородный г. Барнаула, после окончания их строительства, соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых домов усадебного типа, в том числе СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной длительной эксплуатации.

На основании изложенного ООО «Архпроект+» считает возможным принять законченный строительством обследованный жилой дом (литер А) с пристроем (литер А1) и холодным пристроем (литер а) в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно градостроительной справке АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 05.10.2020 №204 жилой дом (литер А,А1), расположенный по адресу: г. Барнаул, п. Пригородный, ул. Жданова, д. 51 относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж- 4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Объект (Литер А,А1) соответствует предельным параметрам разрешенного строительства для индивидуальных жилых домов:

- по высоте здания;

- по минимальному и максимальному проценту застройки;

- по минимальным отступам от границ земельных участков.

Градостроительных ограниченной на объект (Литер А,А1) не установлено.

У суда нет оснований не доверять выводам, изложенным в заключениях и справках, поскольку в них подробно изложена исследовательская часть, специалисты обладают необходимой квалификацией для установления указанных обстоятельств.

Учитывая, что земельный участок, по адресу: г. Барнаул, п. Пригородный, ул. Жданова, д. 51 передан истцу в аренду для эксплуатации жилого дома, сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 97 кв.м., в том числе жилой площадью 63,7 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, город Барнаул, п. Пригородный, ул. Жданова, д. 51.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Аболмасовой Татьяны Михайловны удовлетворить.

Признать за Аболмасовой Татьяной Михайловной право собственности на жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 97 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, город Барнаул, п. Пригородный улица Жданова, 51.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд. г. Барнаула.

Судья А.В. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2020 года

Верно, секретарь с/з Ю.Е. Фонакова

На ____________ решение не вступило в законную силу.