Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-404/2022 от 23.12.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

23 декабря 2022 года                          город Новый Оскол

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Образцова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

23.12.2022 г. в Новооскольский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Образцова А.В.

В определении должностного лица от 18.12.2022 г. указано на проведение по настоящему делу об административном правонарушении административного расследования.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 пп. «а» пункта 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что 18.12.2022 г. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Лагошин В.И. в порядке статьи 28.7 КоАП РФ вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по факту оставления водителем автомобиля Лада 217030 г.р.з. <данные изъяты> Образцовым А.В. 18.12.2022 г. в 17 час. 40 мин., места ДТП имевшего место на автодороге «Белгород М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск» 110 км. + 700 м. вблизи ул. Рябиновая г. Нового Оскола Белгородской области, участником которого он являлся.

20.12.2022 г. в отношении Образцова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что до составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ административное расследование фактически не проводилось.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов видно, что фактически все основные процессуальные документы составлены 18.12.2022 г., в том числе, допрошены свидетели Т. и Г.., осмотрено место совершения административного правонарушения, составлена схема ДТП и фототаблица к ней, составлены протоколы осмотров транспортных средств, у лица, привлекаемого к административной ответственности отобрано объяснение 20.12.2022 г. Иные реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, в том числе путём установления потерпевшего, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности должностным лицом, вынесшим определение о проведении административного расследования, из представленных материалов не усматриваются.

Указание должностным лицом в определении о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

С учётом изложенного, указанные выше процессуальные действия, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования, в том смысле, в котором ему придают положения ст. 28.7 КоАП РФ. Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Образцова А.В., не может быть рассмотрено судьей районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в рассматриваемом случае – ул. Рябиновая в г. Новый Оскол Белгородской области, на которую на основании Закона Белгородской области от 13.03.2000 № 93 «О судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области» распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Образцова А.В. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Образцова А.В. направить на рассмотрение мировому судье судебного участка судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области.

Судья