Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2023 ~ М-480/2023 от 13.09.2023

ДЕЛО (УИД) № 19RS0010-01-2023-000673-97

Производство № 2-504/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Укачиковой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Н.Е.,

с участием: представителя истца Юровой Ю.В., действующей на основании нотариальной доверенности 19 АА 0817557 от 22 июля 2023 года,

помощника прокурора Ширинского района Есауловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Подгорного А.С. – Юровой Ю.В. к Гордиенко Н.Н., Евдокимову В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Юрова Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Ширинскому району, Гордиенко (Хандошко) Н.Н., Гордиенко Д.Д., Евдокимову В.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязании их снятия с регистрационного учета. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена вышеуказанная квартира. До настоящего времени данный договор не расторгнут. В данной квартире истец проживает с момента заключения договора и имеет регистрацию по месту жительства. В период проживания в указанной квартире истец без нарушений выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, а именно: обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, осуществляет текущий ремонт, своевременно оплачивает потребляемую электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия с заявлением о заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в свою собственность. Из представленной администрацией Жемчужненского сельсовета информации от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу стало известно, что в указанной квартире также зарегистрированы ответчики: Хандошко Н.Н., Гордиенко Д.Д., Евдокимов В.В. и Гордиенко Д.С., которые не являются нанимателями жилого помещения по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Истец не создавал препятствий для проживания данных лиц, кроме того, в указанной квартире ответчики не проживают, бремя по содержанию квартиры не несут. Регистрация ответчиков в указанном жилом помещении создает истцу препятствия для пользования квартирой. Гордиенко (Хандошко) Н.Н., Гордиенко Д.Д., и Евдокимов В.В. членами семьи истца не являются, не ведут с ним совместного хозяйства, в указанной квартире принадлежащие им вещи отсутствуют. Указывает, что после заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные в нем лица не предпринимали попыток вселения в жилое помещение, в связи с чем, изменения, предусмотренные ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, в указанный договор социального найма внесены не были. На основании изложенного, представитель истца просит признать Гордиенко (Хандошко) Н.Н., Гордиенко Д.Д. и Евдокимова В.В. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Отделение по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – ОВМ ОМВД России по <адрес>) снять ответчиков с регистрационного учета.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию установлено, что ответчик Хандошко Наталья Николаевна изменила фамилию на Гордиенко в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ с Гордиенко Д.С..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес> исключено из числа ответчиков, к участию в деле в качестве ответчика привлечен Гордиенко Д.С..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Гордиенко Д.С. исключен из числа ответчиков в связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем истца заявленные требования были уточнены, просила признать Гордиенко (Хандошко) Н.Н., Гордиенко Д.Д., Евдокимова В.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен Отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу в части требования представителя истца Подгорного А.С. – Юровой Ю.В. к Гордиенко Д.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, прекращено вследствие отказа истца от иска, так как Гордиенко Д.Д. снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Подгорный А.С., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, отсутствовал, направив своего представителя.

Представитель истца Юрова Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования к Гордиенко (Хандошко) Н.Н., Евдокимову В.В. о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчики Гордиенко Н.Н. и Евдокимов В.В. в судебном заседании отсутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Гордиенко Н.Н. возражений относительно заявленных требований не высказала, поскольку имеет в собственности жилое помещение. Пояснила, что Евдокимов В.В. также не возражает относительно заявленных требований, так как имеет в собственности жилое помещение.

Представитель третьего лица – администрации Жемчужненского сельсовета <адрес> Республики Хакасия, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель Отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации Кировского района города Красноярска, извещенный о дате и времени судебного заседания, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном отзыве указал, что исковые требования о признании Гордиенко Д.Д. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Участвующим прокурором дано заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований к Гордиенко (Хандошко) Н.Н., Евдокимову В.В. о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Пункт 2 данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом первым статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено в судебном заседании, государственная регистрация права на <адрес> отсутствует, о чем свидетельствуют данные выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют какие-либо документы в отношении указанной квартиры, помещенные в реестровое дело.

Пунктом 8 статьи 2(1) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» (введенной Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ), утвержден Перечень объектов, передаваемых из собственности муниципального образования <адрес> в собственность расположенных в его границах поселений, согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Указанным перечнем (Приложение №) предусмотрена передача в собственность муниципального образования Жемчужненский сельсовет из собственности муниципального образования <адрес> квартир №№, 2, 3 расположенных по адресу: <адрес> <адрес>

В статье 50 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержится перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 11.1 ст. 154 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

В свою очередь, статьей 2 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» установлено, что право муниципальной собственности муниципальных районов и поселений Республики Хакасия на имущество, передаваемое в рамках разграничения вопросов местного значения и указанное в статье 1 настоящего Закона, возникает с момента официального опубликования настоящего Закона.

Изложенное дает основания полагать, что муниципальное образование Жемчужненский сельсовет должным образом приобрело право собственности на <адрес> Республики Хакасия, а потому вправе безвозмездно использовать ее для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии с паспортом истца, а также из представленных по запросу суда информации, адресных справок ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении Подгорный А.С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Евдокимов В.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Гордиенко Н.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Жемчужненского сельсовета <адрес> Республики Хакасия (наймодатель) и Подгорным А.С. (наниматель), последнему была предоставлена в пользование спорная квартира, общей площадью 31,66 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В договор в качестве членов семьи нанимателя ответчики не включены.

Из справки ГАУ РХ «Многофункциональный центр Хакасии» Территориальный отдел № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что в указанной квартире истец проживает один.

Согласно справке ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» от ДД.ММ.ГГГГ, потребитель Подгорный А.С. (лицевой счет №), проживающий по адресу: <адрес>, задолженности на указанную дату не имеет.

Из представленных стороной истца суду справок ООО «Аэросити-2000» - Филиала в <адрес>, следует, что задолженность по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Юрова Ю.В. обратилась в администрацию Жемчужненского сельсовета с заявлением о заключении договора о безвозмездной передаче указанного жилого помещения в собственность Подгорному А.С., поскольку последний желает принять участие в его приватизации.

В ответ на указанное заявление главой администрации Жемчужненского сельсовета в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было указано на то, что зарегистрированные в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Гордиенко Д.С. и Гордиенко Д.Д., в том числе ответчики Евдокимов В.В., Гордиенко (Хандошко) Н.Н., также имеют право на приватизацию данного жилого помещения, и для заключения с истцом договора о передаче квартиры в собственность необходимо согласие указанных лиц.

Из представленной суду информации администрации Жемчужненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Гордиенко (Хандошко) Н.Н. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5, с которой администрацией поселения ранее был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Информация о том, на каком основании в указанной квартире был зарегистрирован Евдокимов В.В., в администрации отсутствует.

Согласно представленной стороной истца копии заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного начальнику Жемчужненского управления, последняя просила прописать на свою жилплощадь по адресу: <адрес>2, своего сына Гордиенко Д.С., далее Хандошко Н.Н., ФИО11, Евдокимова В.В., Гордиенко Д.Д. без права на жилплощадь.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что ранее спорное жилое помещение по договору социального найма был предоставлено ФИО5, приходящейся истцу матерью. После ее смерти договор социального найма указанного жилого помещения был заключен с ее сыном Подгорным А.С., который из всех ранее зарегистрированных лиц продолжает проживать в данном жилом помещении.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ за Гордиенко Н.Н. зарегистрировано право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 19:11:020106:73, площадью 70,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Данные о государственной регистрации прекращения права ответчика на указанное жилое помещение отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ за Евдокимовым В.В. зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение с кадастровым номером 24:11:0290109:3674, площадью 53,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Живем, <адрес>, жилой <адрес>Б, <адрес>. Данные о государственной регистрации прекращения права ответчика на указанное жилое помещение отсутствуют.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в число которых входит, в частности, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор способа защиты права в судебном порядке принадлежит истцу.

Истец, полагая о наличии нарушенного права со стороны ответчиков, обратился с требованием о признании ими утратившими право пользования жилым помещением, в качестве обоснования своих требований указав, что ответчиками нарушаются его права, как нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Право пользования жилым помещением нанимателем жилого помещения по договору социального найма закреплено в статьях 61, 67 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ определено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Аналогичная норма права предусмотрена ст. 677 ГК РФ, согласно которой граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Следовательно, член семьи нанимателя (бывший член семьи нанимателя) может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом, в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

При разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго гражданин отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Оценивая изложенные выше доказательства в совокупности, в порядке, предусмотренном положениями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Подгорному А.С. в пользование администрацией Жемчужненского сельсовета на основании заключенного между ними договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики членами семьи нанимателя не являются, в договор социального найма не включены, после заключения указанного договора и до настоящего времени не предпринимали попыток заселиться в спорное жилое помещение, в указанной квартире фактически не проживают, коммунальные услуги по ее содержанию не оплачивают, доказательств обратного не представлено, имеют в собственности (совместной собственности) иные жилые помещения, от пользования спорным жилым помещением отказались добровольно, суд приходит к выводу о признании Гордиенко Н.Н. и Евдокимова В.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержит и п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, обоснованы по сути, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Гордиенко Н.Н., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина №), Евдокимова В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина №), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Гордиенко Н.Н. и Евдокимова В.В. с регистрационного учета по месту жительства органом, осуществляющим регистрационный учет.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий Укачикова Д.Г.

Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных и праздничных дней) 11 января 2024 года

Председательствующий Укачикова Д.Г.