Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1687/2024 ~ М-971/2024 от 02.04.2024

61RS0019-01-2024-001803-46

Дело № 2-1687/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года     г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якименко Оксаны Владимировны к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Гончарова Елена Николаевна, Духопельников Дмитрий Васильевич, Морозов Михаил Владимирович, Морозова Ирина Анатольевна, Степанян Артур Айки, Степанян Ева Артуровна, Мовсисян Сусанна Грачиковна, Кузнецова Виктория Викторовна, о сохранении объекта недвижимого имущества в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Якименко О.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала следующее. На территории земельного участка с кадастровым <данные изъяты> которого установлено относительно ориентира (почтовый адрес ориентира) <адрес>, расположен жилой дом литер «Б» с пристройкой литер «б1» с кадастровым <данные изъяты> Площадь жилого дома литер «Б» составляет 277,4 кв.м. Правообладателем вышеуказанного объекта недвижимого имущества является Якименко О.В. Для улучшения жилищных условий собственником с привлечением специалистов произведены работы по перепланировке, переустройству вышеуказанного жилого дома. Согласно заключению эксперта ТЗ-137/12-23 от 26.12.2023г. планировка помещений здания литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; обеспечивают безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещения здания выполнены в соответствии с требованиями СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Также экспертом Мурзенко Д.А. в вышеуказанном заключении отмечено, что бытовое и сантехническое оснащение здания соответствуют требованиям СанПиН <дата>-21. Согласно выводам эксперта Мурзенко Д.А., изложенным в вышеуказанном заключении, здание литер «Б» с кадастровым <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, возможно эксплуатировать в качестве объекта капитального строительства нежилого назначения.

С учетом уточнений исковых требований просила суд сохранить здание литер «Б» с кадастровым номером 61:55:0011504:458, расположенное по адресу: <адрес>, в переоборудованном (перепланированном и переустроенном) состоянии, признав его нежилым зданием площадью 270,5 кв.м. (общей площадью 253,0 кв.м.), количеством этажей – 3, в том числе подземных – 0, разделив указанное нежилое здание на три обособленных нежилых помещения: №№–4 первого этажа, площадью 87,6 кв.м.; №№–3 второго этажа, площадью 93,1 кв.м.; № мансардного этажа, площадью 72,3 кв.м.; признать за Якименко Оксаной Владимировной право собственности на нежилые помещения: №№–4 первого этажа, площадью 87,6 кв.м.; №№–3 второго этажа, площадью 93,1 кв.м.; № мансардного этажа, площадью 72,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Якименко О.В., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, не явилась. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Департамента строительства и городского развития Администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третьи лица Гончарова Елена Николаевна, Духопельников Дмитрий Васильевич, Морозов Михаил Владимирович, Морозова Ирина Анатольевна, Степанян Артур Айки, Степанян Ева Артуровна, Мовсисян Сусанна Грачиковна, Кузнецова Виктория Викторовна, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом на основании имеющихся в материалах гражданского дела доказательств установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение которого установлено относительно ориентира (почтовый адрес ориентира) <адрес>, расположен жилой дом литер «Б» с пристройкой литер «б1» с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества площадь жилого дома литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 277,4 кв.м.

Правообладателем вышеуказанного объекта недвижимого имущества является Якименко Оксана Владимировна.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.1 ст.141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. Помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом в таких здании или сооружении и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 287.5 настоящего Кодекса. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений и (или) машино-мест. При перепланировке помещений, машино-мест могут быть образованы иные помещения, машино-места путем объединения смежных помещений, машино-мест или раздела помещений, машино-мест. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение, машино-место сохраняются как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

Из разъяснений, содержащихся в Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата> NД23и-501 «Относительно признания помещений изолированными или обособленными от других помещений в здании или сооружении», следует, что в законодательстве отсутствуют определение понятий «изолированность» и «обособленность» помещения.

Вместе с тем, исходя из комплексного анализа норм законодательства, можно сделать вывод, что помещение считается:

- обособленным, если оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями;

- изолированным, если отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, имеет отдельный вход и не используется для доступа в иное помещение.

При этом, обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время, изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Согласно ч.1 ст.287.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, при государственной регистрации прав на образованные в здании или сооружении помещения и (или) машино-места право собственности на здание, сооружение в целом прекращается.

Судом установлено, что собственником с привлечением специалистов произведены работы по переоборудованию (перепланировке, переустройству) вышеуказанного жилого дома.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований представлено заключение эксперта Мурзенко <данные изъяты>

Согласно выводам эксперта Мурзенко Д.А., изложенным в вышеуказанном заключении, здание литер «Б» с кадастровым <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, возможно эксплуатировать в качестве объекта капитального строительства нежилого назначения.

В соответствии со ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, ремесла, суд назначает экспертизу.

Ч.2 ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право лиц, участвующих в деле, просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту, формулировать вопросы для эксперта. Вместе с тем, данное право не корреспондирует обязанности суда назначить проведение экспертизы именно учреждению, указанному данным лицом. Право определения эксперта или экспертного учреждения принадлежит суду.

В силу положений ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Определением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Плющеву Д.Б.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности перепланированное и переустроенное здание литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты> с пристройкой литер «б1», расположенное по адресу: <адрес>; 2) определить, соответствует ли перепланированное и переустроенное здание литер «Б» с кадастровым <данные изъяты> с пристройкой литер «б1», расположенное по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к зданиям (строениям) с функциональным назначением «нежилое здание».

Из экспертного заключения Плющева Д.Б. от <дата> следует, что в отношении здания литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выполнен ряд строительно-технических мероприятий, в ходе которых произведены: – изменение конфигурации существующих, установка новых некапитальных перегородок во внутренних помещениях здания;

– ремонтно-отделочные работы, в том числе по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций;

– изменение состава и местоположения санитарно-технического и иного инженерно-технического оборудования.

Выполненные работы произведены с сохранением конфигурации наружных стен основного здания и без увеличения его высоты.

Эксперт Плющев Д.Б. пришел к выводу о том, что выполненные строительно-технические мероприятия в отношении здания литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, включающие в себя изменение объекта капитального строительства (установку, замену или перенос санитарно-технического, электрического или другого оборудования; изменение границ и площади внутренних помещения здания, образование новых помещений), являются работами по переоборудованию (перепланировке и переустройству) жилого дома.

Как следует из заключения эксперта от <дата>, в результате произведенных переоборудования, перепланировки и переустройства здания литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, изменились параметры объекта капитального строительства – внутренняя конфигурация и состав инженерно-технического оборудования.

В результате произведенных натурных обмеров помещений экспертом Плющевым Д.Б. установлено, что общая площадь здания литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты> пристройкой литер «б1», расположенного по адресу: <адрес>, составляет 253,0 кв.м.

Площадь вышеуказанного здания согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> NП/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» составляет 270,5 кв.м.

Экспертом установлено, что ранее существовавший уровень пола указанных помещений поднят при выполнении работ по устройству бетонной стяжки и системы теплых полов на высоту (в среднем) 0,30 м, при этом высота помещений этажа уменьшилась и составила 3,00 м.

Помещение № имеет разный уровень пола, включая заглубленные участки, при этом обеспечивая необходимый по нормам эвакуационный выход с этажа в качестве непосредственного горизонтального прохода на отметку земли.

Планировочная отметка уровня земли с наружной стороны стены здания, с юго-западной стороны, должна определяться как геодезическая отметка уровня поверхности земли на границе с отмосткой здания. Вместе с тем, отмостка здания с указанной стороны как самостоятельный конструктивный элемент отсутствует. Ее функции выполняет пешеходный тротуар <адрес> с плиточным покрытием, уровень которого завышен относительно исходного уровня поверхности земли, в связи с чем, в качестве такой геодезической отметки экспертом принята отметка проезжей части <адрес>.

Учитывая изложенное, эксперт пришел к выводу о том, что ранее учтенный цокольный (подземный) этаж здания может быть принят в качестве первого этажа здания, и, следовательно, ранее учтенный первый этаж - в качестве второго этажа здания.

Переоборудованное здание литера «Б» кадастровый № состоит из следующих помещений:

– № первого этажа – нежилое, площадью 17,4 кв.м.;

– № первого этажа – коридор, площадью 24,5 кв.м.;

– № первого этажа – служебное, площадью 23,9 кв.м.;

– № первого этажа – нежилое, площадью 21,8 кв.м.;

– № второго этажа – нежилое, площадью 69,1 кв.м.;

– № второго этажа – нежилое, площадью 19,4 кв.м.;

– № второго этажа – служебное, площадью 4,6 кв.м.;

– № мансардного этажа – нежилое, площадью 72,3 кв.м.;

– № мансардного этажа – балкон, площадью 2,5 кв.м.

По результатам анализа объемно-планировочных решений здания, экспертом Плющевым Д.Б. также установлено, что в ходе переоборудования произведено изменение функционального назначения здания с «жилой дом» на «нежилое здание», с предполагаемыми видами разрешенного использования объекта капитального строительства: «4.4 Магазины»; «3.3 Бытовое обслуживание»; «4.6 Общественное питание».

Исходя из технического описания конструктивных элементов, экспертом Плющевым Д.Б. определено, что здание литер «Б» с кадастровым номером 61:55:0011504:458, расположенное по адресу: <адрес>, относится к 1-й группе капитальности.

Конструктивное решение образованного в результате переоборудования здания литера «Б», площадью 270,5 кв.м. (общей площадью 253,0 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 1.13130.2020 (Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы), СП 52.13330.2016 (Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты), СП 118.13330.2022 (Свод правил. Общественные здания и сооружения), СП 56.13330.2021 (Свод правил. Производственные здания), технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон от <дата> N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч.2 ст.5, ст.ст.7, 8, 10), и соответствует типовым строениям, описанным в таблице N33 Сборника N4 УПВС.

Кроме того, экспертом Плющевым Д.Б. определено, что контур здания литер «Б» с кадастровым номером 61:55:0011504:458, расположенного по адресу: <адрес>, состоит из одного наземного и двух надземных контуров и описывается координатами характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Экспертом Плющевым Д.Б. установлено, что здание литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, возможно использовать в качестве объекта капитального строительства нежилого назначения; здание соответствует требованиям надежности и безопасности.

На основании произведенного исследования эксперт Плющев Д.Б. пришел к выводу о том, что выполненные работы по переоборудованию здания литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации здания и не угрожают жизни и здоровью граждан.

При этом, экспертом Плющевым Д.Б. в заключении от <дата> отмечено, что работ по изменению параметров объектов капитального строительства – здания литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе надстройки, перестройки, расширения и иных работ, которые могут быть квалифицированы как реконструкция объекта капитального строительства, не производилось.

Из заключения эксперта Плющева Д.Б. от <дата> следует, что фактическое количество этажей переоборудованного здания составляет – 3 этажа, в том числе подземных – 0.

Кроме того, исходя из объемно-планировочных решений исследуемого здания, эксперт пришел к выводу о том, что в составе здания, путем его раздела, может быть образовано три обособленных нежилых помещения:

№№ первого этажа площадью 87,6 м2;

№№ второго этажа площадью 93,1 м2;

№ мансардного этажа площадью 72,3 м2.

Образуемые нежилые помещения являются обособленными, имеют индивидуализированное функциональное назначение и могут рассматриваться как самостоятельные объекты права - объекты недвижимого имущества.

Суд учитывает, что судебный эксперт Плющев Д.Б., проводивший судебную строительно-техническую экспертизу, имеет высшее профессиональное образование, продолжительный стаж работы, сертификаты соответствия. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в подтверждение чего им поставлены собственноручные подписи. Выводы экспертного заключения последовательны и обоснованы, согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Доказательства заинтересованности эксперта, проводившего судебную строительно-техническую экспертизу, в исходе спора в материалах дела отсутствуют и сторонами не предоставлены.

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательства. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает возможным положить в основу судебного решения указанное экспертное заключение, поскольку выводы специалиста логичны, последовательны, пояснения даны с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Подлинность указанного документа никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому он признан судом достоверным и соответствующим действительности, в связи с чем может быть положен в основу решения по настоящему делу.

Учитывая, что здание литер «Б» с кадастровым номером 61:55:0011504:458, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Якименко О.В.; при этом, выполненное переоборудование (перепланировка и переустройство) указанного здания соответствует требованиям нормативно-технической документации и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований о сохранении в переоборудованном (перепланированном и переустроенном состоянии) указанного здания, с разделом его на три обособленных нежилых помещения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Якименко Оксаны Владимировны (<данные изъяты>) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска (ИНН <данные изъяты>) о сохранении объекта недвижимого имущества в перепланированном и переустроенном состоянии– удовлетворить.

Сохранить здание литер «Б» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, в переоборудованном (перепланированном и переустроенном) состоянии, признав его нежилым зданием площадью 270,5 кв.м. (общей площадью 253,0 кв.м.), количеством этажей – 3, в том числе подземных – 0, разделив указанное нежилое здание на три обособленных нежилых помещения: №№–4 первого этажа, площадью 87,6 кв.м.; №№–3 второго этажа, площадью 93,1 кв.м.; № мансардного этажа, площадью 72,3 кв.м.

Признать за Якименко Оксаной Владимировной право собственности на нежилые помещения: №№1–4 первого этажа, площадью 87,6 кв.м.; №№–3 второго этажа, площадью 93,1 кв.м.; № мансардного этажа, площадью 72,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                            М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года.