Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-993/2022 от 29.03.2022

Дело (УИД) № 91RS0009-01-2021-004026-93

производство № 2-993/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория                                           28 октября 2022 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием: представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, о возложении обязанности на ГУ-ОПФ РФ по РК учесть в стаж для назначения пенсии периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился к ГУ–ОПФ РФ по РК, Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, с названным иском, уточненным в ходе рассмотрении дела, мотивируя тем, что он обратился в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан, которая отказала ему в учёте периодов работы предпринимателем для назначения пенсии. Учитывая изложенное, истец просит возложить обязанность на ГУ-ОПФ РФ по РК учесть в стаж для назначения пенсии периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (полный текст иска содержится в материалах дела л.д. 1-7, 209-211)

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске.

    В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против иска, указывая на его необоснованность. Представила письменные возражения, суть которых сводиться к представлению истцом в комиссию не надлежащих (сомнительных) документов в подтверждение предпринимательской деятельности, а также отсутствия оплаты страховых платежей за указанные спорные периоды.

Представитель Комиссии по реализации пенсионных прав граждан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени его проведения, с письменными ходатайствами к суду не обращался. Суд с учетом стю167 ГПК РФ рассмотрел дела в отсутствие представителя ответчика.

    Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

    Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в общей сумме 14 501,56 рублей.

Комиссией по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа, указано представление свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности – физического лица от ДД.ММ.ГГГГ № заверенное печатью Исполкома Евпаторийского городского Совета народных депутатов Республики Крым, в нарушение Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР «Об Автономной <адрес>». Официальные символы Автономной Республики Крым были утверждены Конституцией Автономной Республики Крым, принятой ДД.ММ.ГГГГ Верховным Советом Крыма и утверждены, Верховной Радой Украины ДД.ММ.ГГГГ №-ВР.

Из свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности – физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного истцом ФИО1, установлено, что свидетельство заверенное печатью Исполкома Евпаторийского городского Совета народных депутатов Республики Крым, в нарушение Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР «Об Автономной <адрес>».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды, он, не осуществлял трудовую деятельность.

Доказательств оплаты страховых взносов за спорные периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом суду, не представлено.

В судебном заседании факт не оплаты страховых взносов за спорные периоды предпринимательской деятельности, не оспаривался.

Судом, доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды добыть в судебном заседании, не удалось.

Истцом суду не представлены доказательства фактического осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды.

    В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерацией в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации», застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03. по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Усматривается, что в спорные периоды работы ФИО1 в качестве субъекта предпринимательской деятельности, истцом надлежащие и допустимые доказательства оплаты страховых взносов, и фактического осуществления предпринимательской деятельности, не представлены, и материалы дела таких доказательств не содержат.

Доводы истца о том, что для учета периодов предпринимательской деятельности достаточно документов, выданных соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающих регистрацию истца в качестве индивидуального предпринимателя, суд отклоняет, по причине того, что в период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя истец одновременно осуществлял трудовую деятельность в различных организациях, данных об оплате страховых взносов и доказательств фактического (реального) осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды истцом, не представлено. В связи, с чем невозможно установить осуществление в действительности в спорные периоды истцом предпринимательской деятельности.

    При указанных обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, о возложении обязанности на ГУ-ОПФ РФ по РК учесть в стаж для назначения пенсии периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

    Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                /подпись/                 Р.М. Измайлов