Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2021 (2-2438/2020;) ~ М-2041/2020 от 26.10.2020

Дело №2-248/2021

УИД 54RS0009-01-2020-002695-48

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    «29» января 2021 года                                            г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                   Яроцкой Н.С.,

при секретаре судебного заседания                         Певцовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление мэрии <адрес> к Строкачинскому Р. Г. об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к Строкачинскому Р.Г. об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. В обоснование иска указано, что 03.05.2017 г. между мэрией <адрес> и ЗАО «Дриада» был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска №р. По условиям договора Обществу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный в пределах Советского района г. Новосибирска площадью 5472 кв.м для завершения строительства объектов незавершенного строительства по <адрес>. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды Обществом переданы Строкачинскому Р.Г. Договор был заключен в соответствии с п. 21 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ для завершения строительства сроком на 3 года. Согласно акту осмотра земельного участка, на нем расположены одноэтажных строения, функциональную возможность которых определить не представляется возможным. В соответствии с ЕГРН в отношении объектов незавершенного строительства зарегистрировано право собственности за ответчиком. На основании ст. 239.1 ГК РФ истец просит изъять у Строкачинского Р.Г. объекты незавершенного строительства:

- с кадастровым номером <адрес>, площадью 37,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером <адрес>, площадью 424,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>;

с кадастровым номером <адрес> площадью 398,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик Строкачинский Р.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ рассматривает дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем мэрией <адрес> и арендатором ЗАО «Дриада» был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска №р. В соответствии с условиями договора арендатору был передан земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный в пределах Советского района г. Новосибирска площадью 5472 кв.м для завершения строительства объектов незавершенного строительства по <адрес> Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Разделом 7 договора предусмотрено, что в случае перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, арендатор в течение месяца обязан уведомить арендодателя о смене собственника на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке и заключить соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды с новым правообладателем объекта недвижимого имущества (л.д. 8-12)

ДД.ММ.ГГГГ между первоначальным арендатором ООО «Дриада» и новым арендатором Строкачинским Р.Г. заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории <адрес> №р. В соответствии с условиями соглашения в связи со сменой собственника объектов недвижимости на незавершенные строительством объекты с условными номерами №, №, №, №, расположенными на земельном участке с кадастровым номером №, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка переданы новому арендатору (л.д.13,14).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 5472 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов (л.д.15-20).

В соответствии с актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, главным специалистом Отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5472 кв.м. При осмотре установлено, что на земельном участке расположено три одноэтажных строения. Функциональную принадлежность объектов определить не представляется возможным. Также на участке размещены нестационарные объекты. На момент осмотра работы по завершению строительства не велись (л.д.21-24).

В соответствии с выписками из ЕГРН, собственником объектов незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 37,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 424,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 398,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> является Строкачинский Р.Г. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-38)

Судом установлено, что договор аренды был заключен в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом

Согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов – пунктом 4 данной статьи.

В силу п. 3 ст.39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

В п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Согласно ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1) (подпункт 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ).

В ст. 239.1 ГК РФ, указано, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

ПорядокПорядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (п.1).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п.2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п.3).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися (п.4).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6).

По смыслу вышеизложенных норм закона объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, может быть изъят у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов при наличии в совокупности следующих условий: прекращения действия договора аренды земельного участка и не завершения строительства соответствующего объекта.

Реализация ответчиком права на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства спорного объекта исключает возможность последующего заключения договора аренды того же земельного участка на новый срок.

На основании собранных доказательств судом установлено, что правопредшественником ответчика реализовано право на однократное предоставление спорного земельного участка для окончания строительства, срок действия договора аренды истек, а строительство объекта не завершено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 239.1 ГК РФ.

Ответчиков в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих исковые требования не представлено.

В силу абзаца второго п. 1 ст. 230.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Согласно п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

При этом не заявление истцом требования об определении начальной продажной стоимости имущества не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об изъятии у собственника незавершенного строительством объекта путем продажи с публичных торгов.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление мэрии г. Новосибирска удовлетворить.

Изъять у Строкачинского Р. Г. объекты незавершенного строительства:

- с кадастровым номером №, площадью 37,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 424,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № площадью 398,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,

путем продажи с публичных торгов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                                             Яроцкая Н.С.

              Мотивированное решение изготовлено 01.02.2021