Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4553/2023 от 16.03.2023

Судья: Селезнева Е.И.                                     адм. дело № 33а-4553/2023

УИД: 63RS0041-01-2022-006265-59

Дело № 2а-3542/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2023 г.                                                                            г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Ромадановой И.А. и Роменской В.Н.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Большаковой Людмилы Александровны на решение Советского районного суда г. Самары от 21 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., судебная коллегия

установила:

Большакова Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО10 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что она является взыскателем по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ находящемуся на исполнении в ОСП Советского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, о взыскании с ООО «Центр правовой поддержки «Статус» денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено заявление в адрес ОСП Советского района г. Самары на имя судебного пристава-исполнителя ФИО11 о предоставлении информации по исполнительному производству. Однако ответ на обращение не поступил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нарушение своих прав, административный истец просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО12., выразившееся в не предоставлении ответа на ее обращение в установленные законом сроки; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить ответ на обращение.

Решением Советского районного суда г. Самары от 21 ноября 2022 г. заявленные требования оставлены без удовлетворения (л.д. 31-37).

В апелляционной жалобе Большакова Л.А. в лице представителя ФИО13 просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований (л.д. 44).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП Советского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа о взыскании с ООО «Центр правовой поддержки «Статус» в пользу Большаковой Л.А. задолженности в размере 84000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. Большакова Л.А. в лице представителя ФИО14 направила в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО15. заявление, в котором просила предоставить информацию о ходе исполнительного производства и сведения о планируемых в рамках исполнительного производства мероприятиях, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 4).

По результатам рассмотрения указанного заявления начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Советского района г. Самары ФИО16 дан ответ за № № от ДД.ММ.ГГГГ. о ходе исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ и предпринятых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения в рамках исполнительного производства (л.д. 25, оборот, 26).

Согласно списку простых почтовых отправлений № вышеуказанный ответ направлен представителю Большаковой Л.А. ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в заявлении (л.д. 24-25).

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем оспариваемого бездействия при рассмотрении заявления Большаковой Л.А. допущено не было.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах.

В соответствии с частями 1, 2, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, которые должны быть рассмотрены должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления и вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия такого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Иные обращения подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

В соответствии с пунктом 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. № 682 (далее Инструкция), простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Положениями Инструкции (пункт 4.8.3.4) установлено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Реализуя принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ), суд первой инстанции, подвергнув детальному анализу обстоятельства дела, хронологию событий, пришел к обоснованному выводу, не согласиться с которым оснований не имеется.

Объективный и дифференцированный подход к имеющимся доказательствам в своей совокупности подтверждается материалами дела, поскольку список № на отправку простой корреспонденции с отметкой оператора отделения почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ об ее приеме имелись в материалах дела и позволяли ее идентифицировать, они объективно были истолкованы в пользу судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ответ на заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства направлен в адрес представителя Большаковой Л.А. - ФИО18 согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Доводы жалобы о том, что копия ответа о рассмотрении заявления не направлена взыскателю и ей не получена, а почтовый реестр простых отправлений якобы не может это опровергнуть, были проверены судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

При рассмотрении вопроса о получения почтовых отправлений службы судебных приставов судебная коллегия исходит из презумпции надлежащего выполнения АО «Почта России» обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, пока не доказано иное.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, суд установил правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, вопреки доводам административного истца, не допустил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Самары от 21 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Большаковой Людмилы Александровны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено 3 мая 2023 г.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Селезнева Е.И.                                     адм. дело № 33а-4553/2023

УИД: 63RS0041-01-2022-006265-59

Дело № 2а-3542/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

18 апреля 2023 г.                                                                            г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Ромадановой И.А. и Роменской В.Н.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Большаковой Людмилы Александровны на решение Советского районного суда г. Самары от 21 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Самары от 21 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Большаковой Людмилы Александровны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме будет изготовлено в течение десяти дней.

Председательствующий:

Судьи: