Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1229/2023 ~ М-350/2023 от 25.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года                                                                             г. Иркутск

Кировский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А.,

при секретаре Супруновой А.В.,

с участием истца Алексеева Д.Ф., представителя истца Швецовой Е.Ф.,

представителя ответчиков Администрации города Иркутска, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Потоцкого К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1229/2023 по исковому заявлению Алексеев Д.Ф. к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев Д.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> «Арендодатель» и Т.А. «Арендатор» был заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора являлась передача в аренду земельного участка кадастровый №, площадью 421 кв.м., из земель населенных пунктов на срок до ДД.ММ.ГГГГ, цель разрешенного использования "под огород".

В связи со смертью Т.А., в соответствии с Дополнительным соглашением (А) к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатором стала дочь - Т.Н.А..

В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории <адрес>, утвержденными решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № (изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), планировочный микрорайон 07:13:00, в котором находился в том числе арендуемый земельный участок с видом разрешенного использования «под огород», был определен в зоне застройки индивидуально жилыми домами (1-3 этажа),ЖЗ-101. Основанием изменения вида разрешенного использования послужило обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, с соблюдением положений ст. 30,31, 32 Градостроительного Кодекса РФ (ред. ДД.ММ.ГГГГ)

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по подготовке правил землепользования и застройки» (Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №), была создана комиссия, в члены комиссии входил - заместитель мэра, председатель Комитета по управлению муниципальным имущество администрации <адрес>. В дальнейшем, изменения вносились решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (редакции решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), планировочный элемент П-04-07 (ранее 07:13:00), земельный участок отнесен к территориальной зоне «под индивидуальные и блокированные жилые дома с приусадебными участками».

Учитывая изменения вида разрешенного использования, Т.Н.А. обратилась в отдел разрешительной документации Департамента реализации градостроительной политики Комитета по градостроительной политике администрации <адрес> за получением уведомления о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получив уведомление №, построила индивидуальный жилой дом, площадью 103.7 кв.м., зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации: 38:36:000018:24828-38/330/2021-1. Дому присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

Неотъемлемой часть Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дальнейших дополнительных соглашений к нему являлся ежегодный расчет арендной платы (Приложение №) который предоставлялся Арендодателем ежегодно Арендатору. Уведомлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что в связи в вступлением в силу закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, заменен Арендодатель по договору на Министерство имущественных отношений <адрес>. В период с 2013 по 2018 годы арендная плата перечислялась новому арендодателю. С 2014 года в назначении земель уже указывалось не «под огород», а «под индивидуальный жилой дом», учитывая, что расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды, между сторонами были согласованы существенные условия в виде изменения вида разрешенного использования. Приведение его в соответствие с записью ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> письмом № сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия Арендодателя снова переходят к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, в связи чем, направил на адрес Арендатора расчет арендной платы за 2019 год и предложил вернуть его с подписью. С 2019 по 2022 год Арендатору приходили сопроводительные письма от Арендодателя с приложением расчета арендной платы, в которых указывалось назначение земель «индивидуальные жилые дома». Таким образом, уже Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> согласовал изменение договора аренды в части назначения земель и получал арендную плату коэффициентом для ИЖС. ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.А. продала Алексеев Д.Ф. объект незавершенного строительства - жилой дом, кадастровый № и Договором переуступки прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ, переуступила права и обязанности арендатора по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительно соглашению к Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями п.п. 1,3 статьи 552 Гражданского Кодекса Российской Федерации. После регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства и регистрации переуступки прав арендатора, Алексеев Д.Ф. обратился к Арендодателю с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении Дополнительного соглашения вышеуказанному договору и дополнительному соглашению, представив необходимые документы. На основании заявление было подготовлено Дополнительное соглашение к Договору ДД.ММ.ГГГГ №, за № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес Истца.

Однако в п.1.5 Цель использования земельного участка: «под огород», не приведена в соответствие с имеющимися вышеуказанными документами, не указаны ограничения земельного участка, согласно ст. 56.1 Земельного Кодекса РФ, в п. 1.4 не указано, что на объекте имеется незавершенный строительством жилой дом. Не согласившись с представленным проектом Дополнительного соглашения, истец отправил в адрес ответчика подписанный Протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ и сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ.

В Протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ Арендатор предложил дополнить дополнительное соглашение, изложив пункты договора в следующей редакции и согласовать их:

№ пункта договора	Редакция Арендодателя	Редакция Арендатора	Обоснование редакции Арендатора
п.1.4.	На объекте имеются:    а)    здания, сооружения, коммуникации, в том числе подземные, и их характеристики: здания и сооружения- нет    В случае наличия на объекте большего количества зданий, сооружений, их перечень отражается в описи, прилагаемой к Договору и являющейся неотъемлемой его частью     б)    памятники природы, истории и культуры:    нет    в)    зеленые насаждения: нет    г)    иные характеристики участка: нет    Приведенная характеристика Объекта является окончательной. Любая деятельность Арендатора, изменяющая характеристику, может осуществляться исключительно по письменному согласованию с Арендодателем	На объекте имеются:    а)    незавершенный строительством жилой дом, кадастровый номер:    38:36:000018:24828, адрес :<адрес>, строение 141.    б)    памятники природы, истории и культуры: нет    в)    зеленые насаждения: нет    г)    иные характеристики участка:    нет	Право собственности на незавершенный строительством дом зарегистрировано в ЕГРН 02.09. 2021г., запись №:- 38/330/2021-1. Приказом Комитета по градостроительной политике администрации <адрес>, за № от 15.12.2011г., присвоен адрес объекту незавершенного строительством дома, <адрес>, строение 141.Доведение до окончаниястроительством дома не требует согласования с Арендодателем.
п.1.5.	Цель использования земельного участка: под огород.Приведенное описание целей использования Объекта являются окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя, в установленном порядке	Цель использования земельного участка: под индивидуальные и блокированные жилые дома с приусадебными участками Земельный участок имеет ограничения, согласно ст. 56.1 Земельного Кодекса РФ в связи с нахождением на приаэродромной территории.	- Правилаземлепользования и застройки части территории <адрес>, утвержденные решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. решения Думы <адрес> от 31.03.2022г. №), арендуемый земельный участок находится в территориальной зоне" Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными участками( 1-3 этаж) (ЖЗ-101), планировочный элемент П-04-007. - Приказ Росавиации №-П от ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом согласования разногласий к Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчик предложил следующий вариант

№ пункта договора	Редакция Арендодателя	Редакция Арендатора	Согласованная редакция
п.1.4.	На объекте имеются: а) здания, сооружения, коммуникации, в том числе подземные, и их характеристики: здания и сооружения – нет В случае наличия на объекте большего количества зданий, сооружений, их перечень отражается в описи, прилагаемой к Договору и являющейся неотъемлемой его частью. б) памятники природы, истории и культуры: нет в) зеленые насаждения: нет г) иные характеристики участка: нет Приведенная характеристика Объекта является окончательной. Любая деятельность Арендатора, изменяющая характеристику, может осуществляться исключительно по письменному согласованию с Арендодателем	На объекте имеются: а) незавершенный строительством жилой дом, кадастровый №, адрес: <адрес>, строение 141. б) памятники природы, истории и культуры: нет в) зеленые насаждения: нет г) иные характеристики участка: нет	На объекте имеются: а) здания, сооружения коммуникации, в том числе подземные, и их характеристики: Согласно сведениям государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером: №, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №, площадь застройки: 103.7 кв.м., степень готовности: 51%, проектируемое назначение: жилое. расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес> строение 141,принадлежащий на праве собственности Алексеев Д.Ф., о чем запись в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №.
п.1.5.	Цель использования земельного участка: под о<адрес> описание целей использования Объекта являются окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя, в установленном порядке.	Цель использования земельного участка : под индивидуальные и блокированные жилые дома с приусадебными участками Земельный участок имеет ограничения, согласно ст. 56.1 Земельного Кодекса РФ, в связи с нахождением на приаэродромной территории	Цель использования земельного участка: под о<адрес> описание целей использования Объекта являются окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя, в установленном порядке.

С редакцией п. 1.5 согласованного в Протоколе согласования разногласий к Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору аренды земельного участка от 01.02. 2008 года № истец не согласен, считает предложенный вариант противоречащим действующему законодательству.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец Алексеев Д.Ф. просил суд:

1. Урегулировать разногласия, возникшие между Арендодателем в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> и Арендатором А,Д. при заключении Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следующим образом:

Считать Дополнительное соглашение заключенным на условиях:

п. 1.4 согласованная редакция Протокола Согласования разногласий к Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

п.1.5 цель использования земельного участка: под индивидуальные жилые дома. Земельный участок имеет ограничения, согласно ст. 56.1 Земельного Кодекса РФ в связи с нахождением на приаэродромной территории. Приведенное описание целей использования Объекта являются окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя, в установленном порядке.

Истец Алексеев Д.Ф., представителя истца Швецова Е.Ф. требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом уточнений.

Представитель ответчиков Администрации <адрес>, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> П.К., требования не признал.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктами 1, 2 статьи 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 38, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление Пленума №), следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из изложенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации об их применении следует, что при наличии у ответчика обязанности заключить договор и отклонении им поступившего от другой стороны протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В этом случае условия договора, по которым имелись разногласия, определяются решением суда.

Отказать в иске об урегулировании разногласий суд может лишь в случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор и соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда, если при этом в ходе процесса ответчик не выразил согласия на рассмотрение судом спора об урегулировании разногласий.

По смыслу обозначенных норм права, разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> «Арендодатель» и Т.А. «Арендатор» был заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора являлась передача в аренду земельного участка кадастровый №, площадью 421 кв.м., из земель населенных пунктов на срок до ДД.ММ.ГГГГ, цель разрешенного использования "под огород".

В связи со смертью Т.А., в соответствии с Дополнительным соглашением (А) к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатором стала дочь - Т.Н.А..

Из материалов дела усматривается, что Т.Н.А. обратилась в отдел разрешительной документации Департамента реализации градостроительной политики Комитета по градостроительной политике администрации <адрес> за получением уведомления о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.А. получено уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>.

Т.Н.А. возвела и зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации: 38:36:000018:24828-38/330/2021-1. Дому присвоен адрес: <адрес>, строение 141.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории <адрес>, утвержденными решением Думы <адрес> от 28.10.2016г. № (редакции решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), планировочный элемент П-04-07, земельный участок отнесен к территориальной зоне «под индивидуальные и блокированные жилые дома с приусадебными участками».

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-112839677 земельный участок с кадастровым номером: №3446, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома.

Из материалов дела также усматривается, что неотъемлемой часть Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дальнейших дополнительных соглашений к нему являлся ежегодный расчет арендной платы (Приложение №) который предоставлялся Арендодателем ежегодно Арендатору.

Уведомлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что в связи с вступлением в силу закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, изменен Арендодатель по договору на Министерство имущественных отношений <адрес>.

Из содержания ежегодных расчетов следует, что на протяжении периода с 2014 года по 2018 год в назначении земельного участка арендодателем указывалось «под индивидуальный жилой дом», расчет арендной платы производился по соответствующим ставкам.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом письмом № сообщено Т.Н.А., что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия Арендодателя переходят к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>. С 2019 по 2022 год Комитетом по управлению муниципальным имуществом направлялись Арендатору сопроводительные письма от Арендодателя с приложением расчета арендной платы. Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ № арендатору направляется расчет арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с целью использования: «индивидуальные жилые дома».

ДД.ММ.ГГГГ истец Алексеев Д.Ф. приобрел у Т.Н.А. объект незавершенного строительства - жилой дом, кадастровый № и заключил договор переуступки прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Т.Н.А. переуступила права и обязанности арендатора по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительному соглашению к Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями п.п. 1,3 статьи 552 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

После регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства и регистрации переуступки прав арендатора, Алексеев Д.Ф. обратился к Арендодателю с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении Дополнительного соглашения к вышеуказанному договору и дополнительному соглашению, представив необходимые документы. На основании заявление было подготовлено Дополнительное соглашение к Договору ДД.ММ.ГГГГ №, за № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес Истца.

Из содержания представленного истцом протокола разногласий, а также протокола согласования разногласий к указанному договору аренды земельного участка следует, что стороны не достигли соглашения по пункту 1.5 договора аренды земельного участка: цель использования земельного участка. Алексеев Д.Ф. предлагал изложить пункт 1.5 данного договора в следующей редакции: цель использования участка - под индивидуальные жилые дома. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> предлагал изложить пункт 1.5 договора в следующей редакции: цель использования участка - под огород. По пункту 1.4 согласно пояснениям истца, возражений относительно согласованной редакции у него не имеется. Таким образом, разногласия сторон заключаются в указании в договоре цели использования арендуемого земельного участка. В письме Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о направлении согласованной редакции протокола разногласий, подписанной со стороны арендодателя, указано на право арендатора передать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения, на рассмотрение суда.

Разрешая спор о наличии разногласий по указанным условиям обозначенного договора аренды земельного участка, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Исходя из содержания нормы права и ее толкования, правом может злоупотребить только тот, кому оно принадлежит. При этом злоупотребление правом возможно только путем его заведомо недобросовестного осуществления.

Формулировка, используемая в пункте 1 статьи 10 ГК РФ о заведомости недобросовестного осуществление гражданских прав и противоправности целей, достигаемых путем злоупотребления правом, предполагает в действиях (бездействии) лица, злоупотребляющего правом, наличия умысла.

К формам злоупотребления правом согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ законодатель относит: осуществление прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана), а также действия в обход закона.

Злоупотребление правом во всяком случае нарушает чьи-то права или законные интересы, причиняет вред или создает условия для этого.

В данном случае предложенная истцом редакция спорного пункта договора аренды земельного участка соответствует виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с данными ЕГРП, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, фактически сложившимся правоотношениям сторон договора по оплате пользования участком, согласуется с выданным Т.Н.А. уведомлением № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке с кадастровым номером: 38:36:000018:3446, расположенным по адресу: <адрес>, при этом учитывает ограничения, согласно ст. 56.1 Земельного Кодекса РФ в связи с нахождением на приаэродромной территории. Ответчиком не представлены доказательства злоупотребления истцом своим правом при формулировании указанных пунктов договора аренды земельного участка.

В то же время, предложенная ответчиком редакция спорного пункта договора аренды земельного участка данным требованиям не отвечает.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению исковые требования Алексеев Д.Ф. к Администрации <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, путем изложения спорных пунктов договора аренды земельного участка в предложенной истцом в уточненном исковом заявлении редакции, в исковых требованиях к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, который является не стороной договора аренды, а представителем арендодателя, надлежит отказать.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ), при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

С учетом указанного суд приходит к выводу о возможности урегулировать разногласия, возникшие между «Арендодателем» Администрацией <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и А,Д. при заключении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следующим образом:

Считать Дополнительное соглашение заключенным на условиях:

п. 1.4 согласованная редакция Протокола Согласования разногласий к Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

На объекте имеются:

а) здания, сооружения коммуникации, в том числе подземные, и их характеристики: Согласно сведениям государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером: № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №, площадь застройки: 103.7 кв.м., степень готовности: 51%, проектируемое назначение: Жилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, строение 141,принадлежащий на праве собственности Алексеев Д.Ф., о чем запись в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №.

п. 1.5. цель использования земельного участка: под индивидуальные жилые дома. Земельный участок имеет ограничения, согласно ст. 56.1 Земельного Кодекса РФ в связи с нахождением на приаэродромной территории. Приведенное описание целей использования Объекта являются окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя, в установленном порядке.

Исковые требования Алексеев Д.Ф. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> – оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеев Д.Ф. (паспорт №) к Администрации <адрес> – удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между «Арендодателем» Администрацией <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и А,Д. при заключении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следующим образом:

Считать Дополнительное соглашение заключенным на условиях:

п. 1.4 согласованная редакция Протокола Согласования разногласий к Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

На объекте имеются:

а) здания, сооружения коммуникации, в том числе подземные, и их характеристики: Согласно сведениям государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером: № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №, площадь застройки: 103,7 кв.м., степень готовности: 51%, проектируемое назначение: Жилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, строение 141, принадлежащий на праве собственности Алексеев Д.Ф., о чем запись в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №.

п. 1.5. цель использования земельного участка: под индивидуальные жилые дома. Земельный участок имеет ограничения, согласно ст. 56.1 Земельного Кодекса РФ в связи с нахождением на приаэродромной территории. Приведенное описание целей использования Объекта являются окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя, в установленном порядке.

Исковые требования Алексеев Д.Ф. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                  Г.А. Золотухина

Мотивированный текст решения изготовлен 31.05.2023 г.