Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2022 ~ М-117/2022 от 24.02.2022

№ 2-159/2022

05RS0№-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2022 года               с.Сергокала                        

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасулова Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Амадзиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сергокалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса к Администрации МР «Сергокалинский район» и МКОУ «Кичигамринская СОШ» Сергокалинского района РД о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и об образовании,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сергокалинского района РД Гамидов И.М. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса к Администрации МР «Сергокалинский район» и МКОУ «Кичигамринская СОШ» Сергокалинского района РД о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и об образовании.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района по результатам рассмотрения информации ОНД и ПР №12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и Кулинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан (далее - ОНД и ПР № 12) о противопожарном состоянии объекта защиты от 28.01.2022 № 4- 15/71 установлено, что в деятельности Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кичигамринская СОШ» Сергокалинского района (далее - МКОУ «Кичигамринская СОШ», школа, образовательное учреждение) допускаются многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Вместе с тем, в ходе плановой проверки, проведенной в январе 2022 года должностными лицами ОНД и ПР № 12, установлено, что пожарная безопасность в здании и помещениях МКОУ «Кичигамринская СОШ» обеспечена не в полной мере, в частности: - в нарушение п. 54 ППР в РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; -в нарушение ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123- «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 123-ФЗ) и НПБ 101-03 в помещении школьной столовой и кабинетов «Точки роста» не установлена система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и гибели людей; - в нарушение п. 13 ППР в РФ не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год; -в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ в здании класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; - в нарушение абз. 1 п. 54 не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; - в нарушение п. 54 ППР в РФ информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушение п. 26 ППР в РФ не обеспечены запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, которые должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (эвакуационный выход первого корпуса); в нарушение п. 5 ППР в РФ план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТу Р 12.2.143-2009; в нарушение ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ и п. 25 ППР в РФ на путях эвакуации допущено применение материалов для покрытий пола в общем коридоре первого корпуса с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В2, Д2, ПР1, а для обшивки потолка применяется горючий материал из МДФ с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2, РП1. Не имеется сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности; в нарушение п. 23 ППР в РФ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не соблюдены проектные решения в части освещенности на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, а именно табло «Выход» не подсвечивается; в нарушение п. 37 ППР в РФ объект защиты не оборудован эвакуационным освещением, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской; -в нарушение п. 10 ППР в РФ в местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений; в нарушение п. 35 «в» ППР в РФ допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями); в нарушение п. 60 ППР в РФ объект защиты не обеспечен (в полном объёме) первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих правил и приложениям №№ 1 и 2; в нарушение п. 409 ППР в РФ огнетушители расположены не на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание; -в нарушение ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ и п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 на объекте защиты (во втором и третьем корпусах) нет второго эвакуационного выхода; в нарушение п. 12 ППР в РФ в организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ помещения котельной с обозначением их категорий (за исключением помещений категорий Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте; в нарушение п. 77 ППР в РФ на объекте защиты допускается эксплуатация печей без предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала, размером не менее 0,5-0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов); -в нарушение ч. 1 ст. 62 Федерального закона № 123-ФЗ и п. 4.1 ст. 4 СП 8.13130.2020 на объекте защиты отсутствует источник противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара; в нарушение п. 34 ППР в РФ на объекте защиты допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи над кровлями из горючих материалов; -в нарушение п. 35 ППР в РФ на объекте защиты допускается прокладка электропроводов по горючему основанию. 31.01.2022 по фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства об образовании и о пожарной безопасности. Вместе с тем, по настоящее время выявленные нарушения требований законодательства в указанной сфере в полном объёме не устранены, со стороны руководства образовательного учреждения действия, направленные на устранение нарушений законодательства, в добровольном порядке не предприняты. Из ответа директора школы от 16.02.2022 усматривается, что характерные нарушения отмечаются каждый раз в ходе проводимых проверок работниками государственного пожарного надзора и будут устранены после поступления финансирования на указанные цели от администрации муниципального района. Дальнейшее бездействие со стороны руководства образовательного учреждения и ответственных должностных лиц школы за обеспечение пожарной безопасности может вызвать наступление тяжелых последствий - возникновение пожаров на территории образовательного учреждения, нарушение прав несовершеннолетних обучающихся и работников учреждения на охрану жизни и здоровья, гарантируемых действующим законодательством, создание угрозы причинения вреда их жизни и здоровью и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери. В соответствии с Уставом МКОУ «Кичигамринская СОШ» основной целью деятельности данного учреждения является предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. Учредителем школы и собственником его имущества является Администрация муниципального района «Сергокалинский район», контроль от имени которой за деятельностью школы осуществляет структурное подразделение администрации - МКУ «Управление образования» Сергокалинского района. Школа отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в её распоряжении денежных средств и имущества. Субсидиарную ответственность по обязательствам школы несёт собственник имущества, закреплённого за школой. Также Уставом образовательного учреждения предусмотрено, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности школы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района «Сергокалинский район» на основании бюджетной сметы. Учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение является некоммерческой организацией - муниципальным учреждением и создано для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Таким образом, ответчик является бюджетным образовательным учреждением, осуществляющим финансовую деятельность в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, предоставляемого учредителем, его деятельность строго ограничена лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели, расходование средств на цели, отличные от предусмотренных, запрещено. Из системного толкования вышеуказанных положений следует, что орган местного самоуправления, являясь учредителем образовательного учреждения, обязан обеспечивать его финансирование. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение необходимых мероприятий по устранению нарушений федерального законодательства и приведению условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами. Кроме того, изыскание предусмотренных законом средств для финансирования относится к компетенции администрации, как учредителя образовательного учреждения. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, так как настоящее исковое заявление направляется не только в интересах обучающихся в образовательном учреждении лиц, но и в защиту интересов тех лиц, у которых в будущем возникнет право на обучение в данном учреждении, круг этих лиц определен быть не может. Настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и, в частности, несовершеннолетних детей - учащихся образовательного учреждения, в связи с осуществлением образовательной деятельности в нарушение требований федерального законодательства, длительным бездействием ответчика по устранению выявленных нарушений и значимостью нарушенного права граждан на безопасные условия обучения, охрану и укрепление здоровья. Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку указанное учреждение является местом массового пребывания людей, а эксплуатация объекта при наличии указанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности затрагивает права обучающихся учреждения на безопасные условия обучения, охрану и укрепление здоровья, а также права работников учреждения на безопасные условия труда, влечёт за собой негативные последствия, заключающиеся в возможности возникновения угрозы вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних детей, при возникновении пожара. Бездействие по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (в том числе детей) на пожарную безопасность, как одно из основных условий реализации гарантий на охрану жизни и здоровья. Обращение с настоящим иском вызвано необходимостью обеспечения прав учащихся образовательного учреждения, путём принятия мер, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального района «Сергокалинский район» в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда обеспечить выделение финансирования МКОУ «Кичигамринская СОШ» для проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в информации ОНД и ПР №12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и Кулинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД о противопожарном состоянии объекта защиты от 28.01.2022 №4-15/71 и приведению условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными требованиями законодательства о пожарной безопасности. Обязать МКОУ «Кичигамринская СОШ» течение трех месяцев после выделения финансирования администрацией муниципального района «Сергокалинский район» привести условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными требованиями законодательства о пожарной безопасности, путем проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в информации ОНД и ПР №12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и Кулинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД о противопожарном состоянии объекта защиты от 28.01.2022 №4-15/71, а именно: - обеспечить наличие на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; - установить в помещении школьной столовой и кабинетов «Точки роста» систему пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - обеспечить осуществление проверок состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) реже 1 раза в год; - обеспечить дублирование системой пожарной сигнализации под; светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; - организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; - обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средства обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации системы противопожарной защиты; - оборудовать двери эвакуационного выхода первого корпуса запора (замками), свободно открываемыми изнутри без ключа; - привести план эвакуации людей при пожаре требованиям ГОСТ Р 12.2.1 2009; - исключить применение на путях эвакуации материалов для покрытий пола в общем коридоре первого корпуса с более высокой пожарной опасностью, чем В2, Д2, ПР1, а для обшивки потолка горючих материалов из МДФ с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2, РП1. Обеспечить наличие сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности указанных материалов; при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение проектных решений в части освещенности на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 1 ФЗ, а именно подсветить табло «Выход»; - оборудовать объект защиты эвакуационным освещением, которое доля находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (светильники аварийн освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской); - в местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных размест информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указать группу контролируемых помещений; исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями); обеспечить объект защиты в полном объёме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР в РФ приложениям №№ 1 и 2; - расположить огнетушители на видных местах вблизи от выходов помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителе специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание; - оборудовать на объекте защиты второй эвакуационный выход во втором и третьем корпусах; - обеспечить на объекте защиты категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ помещения котельной с обозначением их категорий (за исключением помещений категорий Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте; - исключить эксплуатацию печей без предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала, размером не менее 0,5-0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов); - оборудовать на объекте защиты источник противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара; - исключить прокладку и эксплуатацию воздушных линий электропередачи над кровлями из горючих материалов; - исключить прокладку электропроводов по горючему основанию.

Представитель истца - помощник прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасулов Ш.М. исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Администрации МР «Сергокалинский район» РД Мутаев М.О., действующий по доверенности от 19.01.2022 г., на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии стороны в суде общей юрисдикции. Также направил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признал полностью. В связи с тем, что для проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и об образовании, финансовые средства не заложены в бюджете района на 2022 год, просит суд указать срок исполнения решения суда до 30.12.2022 года.

Представитель ответчика - директор МКОУ «Кичигамринская СОШ» Сергокалинского района РД Гасанова Р.М. на судебное заседание не явилась, направив заявление, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по РД, по неизвестной суду причине, будучи надлежаще и своевременно извещенным судом о времени и месте проведения судебного заседания. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Заслушав мнения представителя истца помощника прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасулова Ш.М., исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора района по следующим основаниям.

Согласно направленной старшим дознавателем отдела майором внутренней службы Багаудиновым М.Г. «Информации о противопожарном состоянии объекта защиты к сведению» отделом надзорной деятельности и профилактической работы №12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и Кулинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестана с 11.01.2022г. по 24.01.2022 года проведена плановая проверка противопожарного состояния зданий, помещений и территории Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кичигамринская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Кичигамри в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 1 ст. 83. Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 54); - На объекте защиты в помещении школьной столовой и кабинетов «Точки роста» не установлена система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей ( ст. 54 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",НПБ 101-03); - На объекте защиты не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 13); - На объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пулы подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 7 ст. 83); - Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Правила противопожарного режима в РФ №1479: п. 54 абзац 1); - На объекте защиты информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 54); - Руководитель организации не обеспечил запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов которые должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (эвакуационный выходы первого корпуса) (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 26); - На объекте защиты (в корпусе 2 и 3) план эвакуации людей при пожаре разработан не по ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 5); - На путях эвакуации объекта защиты допущено применение материалов для покрытий пола в общем коридоре первого корпуса с более высокой пожарной опасностью, чем Г1,В2,Д2,Т2,РП1, а для обшивки потолка применяется горючий материал из МДФ с более высокой пожарной опасностью, чем Г1,В1,Д2,Т2,РП1. Не представлен сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности (ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134, ППР в РФ № 1479: п. 25); - На объекте защиты при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не соблюдены проектные решения в части освещенности на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а именно табло «Выход» не горят (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 23); - Объект защиты не оборудован эвакуационным освещением который должен находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 37); - В местах    установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений    (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 10); - На объекте защиты допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 35 в); - Объект защиты не обеспечен (в полном объеме) первичными    средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям №1 и 2 (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 60); - Огнетушители расположены не на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или    опрокидывание (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 409); - На объекте защиты класса Ф4.1 (во втором, третьем корпусе) нет второго эвакуационного выхода (ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст. 4; СГ1 1.13130.2020 п.4.2.9); - На объекте защиты не обеспечивается категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения котельной с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (Правила противопожарного режима в РФ №1479: п.12); - На объекте защиты допускается эксплуатация печей без предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов) (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 77); - На территории объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара (ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 1 ст. 62; СП 8.13130.2020 ст.4 п.4.1); - На объекте защиты допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи над кровлями из горючих материалов (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 34); - На объекте защиты допускается прокладка электропроводов по горючему основанию (Правила противопожарного режима в РФ № 1479: п. 35 г). По результатам проверки к административной ответственности привлечено юридическое лицо.

Из представления прокурора Сергокалинского района РД Гамидова И.М. №02-06/01-2022 от 31.01.2022 года об устранении нарушений законодательства об образовании и о пожарной безопасности усматривается, что прокуратурой района, рассмотрев информацию отдела надзорной деятельности и профилактической работы №12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и Кулинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан (далее - ОНД и ПР № 12) о противопожарном состоянии объекта защиты от 28.01.2022 установлено, что в деятельности МКОУ «Кичигамринская СОШ» Сергокалинского района допускаются многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе плановой проверки, проведенной в январе месяце 2022 года должностными лицами ОНД и ПР № 12 установлено, что пожарная безопасность в здании и помещениях МКОУ «Кичигамринская СОШ», обеспечена не в полной мере.

На основании изложенного, судом установлено, что указанные истцом нарушения законодательства об образовании и о пожарной безопасности действительно имели место быть.

В соответствии со ст.39 ч.1 и ч.2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика - Администрации МР «Сергокалинский район» РД исковые требования о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и об образовании признал полностью.

Признание иска ответчиками в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания ответчиком иска.

В силу ч.4.1. ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд признание иска ответчиком принимает, поскольку это не противоречит закону, права сторон и других лиц не нарушает. Позиция ответчика является ясно выраженной.

Представитель ответчика - Администрации МР «Сергокалинский район» РД Мутаев М.О. в отзыве и заявлении указал, что иск признает добровольно. Последствия признания иска ему понятны.

     Своим признанием иска представитель ответчика Администрации МР «Сергокалинский район» РД Мутаев М.О. подтвердил наличие факта нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и об образовании, которые не устранены по настоящее время.

Требования истца основаны на ст. 2 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.4, ч.1 ст. 9 ФЗ от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.2 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28, ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», ст.1, ст.2, ст.5, ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 34, ст. 37, ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 № 69-Ф3 «О пожарной безопасности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.01.2022 №4-15/71 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.01.2022 №4-15/71, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░ 1 ░░░░ ░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 12.2.1 2009;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░2, ░2, ░░1, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░1, ░1, ░2, ░2, ░░1. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░»;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░);

- ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ XIX ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ №№ 1 ░ 2;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1,5 ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5, 7 ░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 123-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,5-0,7 ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 09 ░░░. 25 ░░░. 05.04.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 17 ░░░. 55 ░░░. 05.04.2022 ░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░░