Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1949/2022 ~ М-1420/2022 от 15.04.2022

    УИД:61RS00№-18

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    07 июня 2022 года                                                                                          г. Новочеркасск

    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

    судьи Бердыш С.А.,

    при секретаре Тулупниковой К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к Администрации г.Новочеркасска о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности,

    установил:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности, указав, что в период с <дата> по <дата> проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земель кадастрового квартала кадастрового квартала 61:55:0022102 (61:02:0505501), в том числе в части местоположения земельных участков, в отношении правообладателей которых отделом ЗАГС Администрации города Новочеркасска подтвержден факт смерти, а именно:

    - земельного участка с кадастровым номером №, местоположением - <адрес>, Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №. Земельный участок является объектом частной собственности Хаванского Сергея Федоровича, <данные изъяты>, дата рождения <дата>, место рождения - Беларусь, <адрес>, дата смерти - <дата>, место проживания на момент смерти - <адрес>. Территория земельного участка с кадастровым номером 61:02:0505501:36 в момент осмотра огорожена (акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков от <дата> №, фототаблица, фото №№), имеются признаки длительного неиспользования объекта (акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков от <дата> №, фототаблица, фототаблица, фото №№,4);

    - земельного участка с кадастровым номером №, местоположением - <адрес>, Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №. Земельный участок является объектом частной собственности Бобошко Лидии Константиновны, ИНН № дата рождения <дата>, место рождения - Россия, <адрес>, дата смерти - <дата>, место проживания на момент смерти - <адрес>, право собственности, право удостоверено Государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Территория земельного участка с кадастровым номером № огорожена, имеются признаки длительного неиспользования объекта (акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков от <дата> №, фототаблица, фото №), в границах участка размещено сооружение (навес).

Наличие ранее установленных прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № подтверждено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от №.

Сведения о наличии объектов капитального строительства в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по данным муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска, Единого государственного реестра недвижимости не установлены.

По данным Межрайонной инспекцией ФНС России № 13 по Ростовской области налоговые обязательства за периоды, истекшие после смерти правообладателей земельных участков, ни кем не исполнялись (не заявлялись) (письмо от <дата> исх. №).

    С учетом исходных сведений, полученных в рамках контрольного мероприятия, в целях установления лиц, принявших наследство, причин не вступления данными лицами в права наследования, не регистрации ими перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № приняты следующие меры по розыску собственника (собственников) земельных участков:

        - посредством размещения (опубликования) соответствующего объявления <дата> на официальном сайте города Новочеркасска, <дата> в Городской газете «Новочеркасские ведомости», выпуск №№ (1634), страница 18;

        - направления в адрес нотариусов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования - Алексеева Е.Г. (ответ от <дата> исх. №), Дубиковой М.Б. (ответ от <дата> исх. №), Егиазарян М.Г. (ответ от <дата> исх. №), Коваленко А.А. (ответ от <дата> исх. №), Лобовой Т.А. (ответ от <дата> исх. №), Меншиковой В.А. (ответ от <дата> исх. №), Пятницковой А.А., Хачатурян С.А. (ответ от <дата> исх. №);

    - обращения в адрес председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «МАЛИНКА», <дата>, Папченко И.В. (исх. №.1.4/5508 от <дата>). Результат: сведения о наследнике либо действующем собственнике земельных участков с кадастровыми номерами № не установлены.

    Просили суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Хаванского Сергея Федоровича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, возникшее на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Бобошко Лидии Константиновны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка»,садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, возникшее на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №

    Признать выморочным земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

    Признать выморочным земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка»,садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» на земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» на земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Органы местного самоуправления в соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п.10 ст.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, что с <дата> по <дата> КУМИ Администрации г. Новочеркасска проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земель кадастрового квартала кадастрового квартала № № в том числе в части местоположения земельных участков, в отношении правообладателей которых отделом ЗАГС Администрации города Новочеркасска подтвержден факт смерти, а именно:

    - земельного участка с кадастровым номером №, местоположением - <адрес>, Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №. Земельный участок является объектом частной собственности Хаванского Сергея Федоровича, ИНН № дата рождения <дата>, место рождения - Беларусь, <адрес>, дата смерти - <дата>, место проживания на момент смерти - <адрес>. Территория земельного участка с кадастровым номером № в момент осмотра огорожена (акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков от <дата> №), имеются признаки длительного неиспользования объекта;

    - земельного участка с кадастровым номером №, местоположением - <адрес>, Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №. Земельный участок является объектом частной собственности Бобошко Лидии Константиновны, №, дата рождения <дата>, место рождения - Россия, <адрес>, дата смерти - <дата>, место проживания на момент смерти - <адрес>, право собственности, право удостоверено Государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Территория земельного участка с кадастровым номером № огорожена, имеются признаки длительного неиспользования объекта (акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков от <дата> №), в границах участка размещено сооружение (навес).

Сведения о наличии объектов капитального строительства в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по данным муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска, Единого государственного реестра недвижимости не установлены.

По данным Межрайонной инспекцией ФНС России № 13 по Ростовской области налоговые обязательства за периоды, истекшие после смерти правообладателей земельных участков, ни кем не исполнялись (не заявлялись) (письмо от <дата> исх. №).

    В целях установления лиц, принявших наследство, причин не вступления данными лицами в права наследования, не регистрации ими перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № истцом приняты следующие меры по розыску собственника (собственников) земельных участков посредством размещения (опубликования) соответствующего объявления <дата> на официальном сайте города Новочеркасска, <дата> в Городской газете «Новочеркасские ведомости», выпуск №№ (1634), страница 18; направления запросов в адрес нотариусов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования - Алексеева Е.Г.; обращения в адрес председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «МАЛИНКА», ИНН <данные изъяты> Папченко И.В. (исх. №.1.4/5508 от <дата>).

    Сведения о наследнике либо действующем собственнике земельных участков с кадастровыми номерами № не установлены.

Из ответа нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Хачатурян С.А. № от <дата> следует, что наследственное дело к имуществу Хаванского С.Ф., <дата> года рождения, умершего <дата>, не заводилось.

Из ответа нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Лобовой Т.А. № от <дата> следует, что после смерти <дата> Бобошко Л.К., <дата> года рождения, наследственное дело не заводилось

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю – на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения – на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

До настоящего времени наследники ни по закону, ни по завещанию данного имущества не обнаружены.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, учитывая, что указанное выше наследственное имущество в установленные законом сроки не было принято наследниками, суд приходит к выводу, что принадлежащий Хаванскому С.Ф. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №, <адрес> и принадлежащий Бобошко Л.К. земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №, <адрес> являются выморочным имуществом и подлежат передаче в собственность муниципального образования.

    Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к Администрации г.Новочеркасска о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности удовлетворить.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Хаванского Сергея Федоровича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №, <адрес>.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Бобошко Лидии Константиновны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №, <адрес>.

    Признать выморочным земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №, <адрес>.

    Признать выморочным земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка»,садовый участок №, <адрес>.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» на земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка», садовый участок №, <адрес>.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» на земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Садоводческое товарищество «Малинка»,садовый участок №, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                  С.А. Бердыш

    Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2022 года.